县，三千户以上为中县，一千户以上为下县’，不同等级郡县官员官阶不同、配给佐官不同、俸禄也不同
可是杨侗当初入主冀州时，政治眼光远不如现在，他为了激励官员，取消了科学合理的郡县等级制，除了佐官配比不同这一项不变以外，郡守和县令等名称相当的官员的官阶和俸禄完全一样
直到后来，杨侗才发现管‘五万户’的郡守忙得要命、管‘三万户以下’郡守闲得蛋疼，可是两人拿的俸禄一样、享受一样待遇，这对前者而方，无疑是不公平的，现在还好，若是持续下去，肯定出现忙者厌政、闲者懒政等等一系列恶劣事件这也让杨侗对自己取消郡县等级制是何其愚蠢、何其的短视
不过杨侗向来不是那种‘死要面子活受罪’的人，更不会拿大隋吏治为一文不值的‘面子’买单，眼见大家都提到这里，便问道：“诸位卿家，魏尚书之议如何？”
作为百官之首，杨恭仁早已意识到‘郡县平等制’对勤勤勤恳恳的官吏不公，但是恢复‘郡县等级制’，涉及到中下郡县官员的切身利益，贸然改制，恐怕会造成地方动荡，所以他想到天下统一再提，不过魏征如今既已提到，而杨侗也有这个心思，更关键是他也担心小病拖成重病，再一想到杨侗对于天下的掌控力，便出列道：“圣上，朝廷的各级职位就那么多，若是继续执行‘平等制’，哪有那么郡守之位可供县令晋升？当一个个县令自感晋升无望时，难免会懒政、不作为，想着混吃死等过上一辈子，最终受害的还是地方百姓，朝廷的名声也被这些人一一败坏干净而郡县等级制则不同，可以产生更多的竞争层次，下郡郡守为了晋升中郡郡守、下县县令为了晋升为中县县令，必然勤政爱民”
“圣上，左仆射所言极是我大隋王朝如若古之秦朝，是一个大改制王朝，我大隋王朝所创各项制度对以后影响深远，绝对不弱于秦始皇开创的度同制、改币制、书同文、行同伦、车同轨、郡县制……为保证大隋王朝能名有序延续，不能对不合理制度视而不见，应及时更改，务求尽善尽美”韦云起也站了出来
“臣弟附议”
“臣附议”
“臣附议”
“臣附议”
“……”
杨侑、杜如晦、孔颖达、刘政会、姜行本等人也一一表示赞同，‘郡县等级制’、‘郡县平等制’优劣已然显现了出来，大家做不到视而不见，更何况，杨侗也不是那种听不进良言的皇帝，所以大家都敢大胆的说出利弊
“不可，万万不可”学部侍郎徐旷出列道：“‘郡县平等制’乃是圣上所创，岂能朝令夕改？若是改制，置圣上威信于何地”
徐旷，字文远，博览五经，尤其精于《春秋左传》，学问渊博，为人正直持重，终