此外还能防止监察官员成为权臣党争的工具明朝中后期，言官、御史沦为党争先锋，将朝堂搅得乌烟瘴气，观者无不愤慨
吸取了明朝的惨痛教训，清朝就决定约束御史权力，规定御史对百官弹劾要经皇帝裁决
皇帝决定了御史能够弹劾哪位官员，引而不发的一把利剑握在皇帝手中，会使任何官吏都会对皇帝敬畏不已，也有利于巩固君主集权
傅巽继续介绍道：“督察主官为左督御史，下设副督御史，以及十三道御史，五科给事中左督御史与民部中郎、兵部中郎地位相等”
“其中十三道御史督查治下郡国如今只设并州道御史五人，与司隶道御史六人”
“为防止御史专权转变为各州刺史，各道御史数人皆权责明晰其中有人专司监督学术文教，监都乡、会试及武举；”
“有人专司巡视仓库，查算钱粮，巡视盐政、漕运、关税、屯田”
“有人专司考核，会同吏部对官员是否贤能、有无贪黜渎职违纪等进行监察”
“此数人皆有弹劾之权，皆可风闻奏事，密奏主公案前以期能翦除豪强败类，正风俗，振纲纪”
十三道御史在治所则巡视军营、监临乡会试及武举、巡视仓场、内库、长安、轮值登闻鼓、监督朝会
外出巡按则代表主君巡守，所按州郡县官，大事奏裁、小事立断
其实对汉代监察制度的改变并不大只是将大汉十三州刺史的监察权给详细拆分，使一州刺史麾下负责各种事务的属吏，转化为正式官员以五名御史代替一位刺史防止刺史权力过重，从而割据一方
各州御史皆不相等，比如司隶道御史便比并州道多出一人，是因为河东盐场极多，需专设一位御史巡视盐政
甚至日后治下百姓繁荣昌盛，恢复至五千万人时，十三道御史人数还会增加，翻上一倍，使每道御史多达十余人
此项监察制度与大汉虽略有不同，但已是自古有之
但五科给事中则完全是针对征西将军府如今制度的创新
傅巽说道：“针对民部、兵部、将作监、刑部与吏部，设五科，其中主官为都给事中一人，给事中数人”
刑部与吏部，即司法权与人事权，这份改革十分容易，将法曹与功曹稍微一改便已成型将作监则将会逐渐改为工部这些变化大概也就稍改名字，将权力集中，并无太大变故
关键在于五科给事中
给事中一职乃是秦汉时期将军府最常见的官员，为列侯、将军、谒者等的加官张瑞既为将军也为列侯，按制可以设有多名给事中
如今乱世显着，像刘备甚至可以私设将军名号，如赵云的牙门将军，诸葛亮的军师将军刘表、刘焉更是设置了天子车架、仪仗，都少有人置喙
张瑞想设置多少给事中，完全无人会稍加理会一眼
“给事中掌侍从、谏诤、