第三十四章详述监察制度
关于张既，张瑞有所印象
这位贤臣与贾逵、梁习皆是游戏名人了尤其在西凉、关中这片文风匮乏的区域，张既那令人惊叹的政治能力，成为整个凉州地区首屈一指的存在
这份设定的历史根由原于陈寿在《三国志》中将扬州刺史刘馥、兖州刺史司马朗、扬州刺史温恢、并州刺史梁习、豫州刺史贾逵、凉州刺史张既等六人合为一传
此六位刺史皆精达事机，威恩兼着，故能肃齐万里
同时张既与贾诩、贾逵、顾雍共列魏晋八君子之一
这位贤才无论军事还是政治能力皆与贾逵不相上下是能够一人稳定一州的国士
张瑞关切的问道：“张既有何履历？孤举而用之”
“张既左冯翊高陵人也出身寒门庶族，家中殷富，为人有容仪年十六，为郡小吏及关中之乱，弃官入京兆尹，被征为司市监胥吏”袁涣答道
高陵县即在渭水之北，与京兆尹隔河相望对张既避关中诸将之难，逃入京兆尹，张瑞并不惊讶
思索了片刻，张瑞吩咐道：“张既于平乱有功，升为长安令迁华阴令司马朗为京兆尹，令司马朗安置灾民，谨慎防疫”
在小小的京兆尹治内，汇聚了曹魏最精达事机的三位刺史司马朗主管京兆尹诸多事宜，张既专司建设长安，贾逵专司兴修郑国渠水利
以三位有刺史之才的国士治一郡，足以彻底安稳关中，使京兆尹富庶繁华，成为关中之最
在处理了京兆尹事宜后，还是要将目光转回灾民
说小民头如韭，割复生
豪强世族亦是如此纵然处死三百余人，但只要没有监管约束，下一批豪强、世族还是依旧敢残虐百姓
返回长安府邸之后，张瑞召集了傅巽、郗虑
二人筹划监察制度许久，递交了册文数份，在接见董卓使节马融、胡母班之时，张瑞还曾口述，令蔡琰执笔批
迁延近年，若是还不能修改至张瑞满意，二人也该考虑退位让贤了
待二人抵达，张瑞问道：“监察制度修订许久，至今还未见终章？”
二人连忙躬身，头冒冷汗
绝不是二人拖延，实在是递交的方案，主公一直在批复新增，二人不得不一次次查漏补缺
傅巽先开口说道：“事关监察制度，某以为今日草案，基干已成，细枝末节可日后再行补充”
“嗯那便详言之”张瑞淡淡的回道
“监察之重，弹击是司，所以重耳目之寄，严纪纲之任，遂能使台阁生风，贵戚敛手”
“今监察一事不归任何官吏所统，独为一部名为督察院，受主公亲自统辖其重为主公耳目风纪之司职在纠劾百官，辩明冤枉，提督各道”
督察院不属于任何人管辖，是张瑞极力主张的如此才能保证其公正监察的地位
否则让监察官员去监察主官自己的权臣，那想想就显得滑稽