为公有土地，只可耕种不可继承可以继承和买卖的并作为私产为永业田永业田的来源除了买卖外，最主要的来源为军功、科技发明等奖励，或抚恤、伤残的补偿，每户也不得超过一千亩
第三项是基层治理常元的叛变主要是因为他个人私欲得不到满足，但也反映了霹雳军基层治理的薄弱如果他的上级能精细点，如果管理制度能再严密点，常元不可能形成团伙，进而裹胁那么多人参与叛乱，所谓“主将无能，累死三军”前车之鉴，后事之师，霹雳军高层的一致意见是须加强对基层的治理，特别是基层官员和管理人员的选拔使用
霹雳军最基层的单位是屯垦点，再往上则是乡与县按照新的制度，各县除了设县长外，另有兵、刑、户、礼、工、吏六科，分别负责武备军事、司法刑狱、财税商贸、教育卫生、工矿业和官吏管理乡大多设在大的屯垦点，除了乡长外，只设兵、户、礼、工四名吏员屯垦点仍然按照以前的设置，屯长仍由民众推选产生，但须符合新的标准鉴于未来很长的一段时间霹雳军都将处于战事状态，故新的制度明确规定，屯长、乡长必须有从军经历并识字选拔县、乡的吏员，除了考核对应专业知识外，有从军经历的也优先录用
第四项是军制问题当下霹雳军实行常备军和基干民兵相结合联席会议认为耕战一体模式在常备军与基干民兵中，应有适度区别曾勇等人借鉴唐时府兵制和宋军普遍采用的募兵制，提出了常备军职业化和基干民兵府兵化的方案，并提议控制民兵数量，获得了通过当下霹雳军常备军四个旅加上参谋部直属的部队只有五千五百人，但参加训练的民兵却有五万人之多，这其中不乏弱冠少年和白发苍苍老者
按照新的军制，当下常备军数量不变，武器装备仍由军需部门统一提供常备军士兵专司训练和作战，非特殊情况不再从事生产活动，其分配的土地由所在村屯代为耕种，并核减家人的劳役按照曾勇的建议，基干民兵数量控制在二万左右，仍然采用耕战一体模式，核减本人承担劳役，所需衣服粮食和冷兵器武器自行购买，平日训练所需火器和战时所需则由军需部门统一提供
新的军制看似士兵比民众吃亏，实在不然霹雳军治下的民众虽然不纳粮，但仍需要在农闲承担大量的劳役，如自带粮食和工具修路、修沟、修筑堡垒等劳役，也是十分繁重只不过这些劳役，相比蒙古人的残杀掠夺和其他州府官员敲骨吸髓的压榨，实在不值一提欧阳轩等霹雳军高层也不愿增加民众的负担，只不过当下的生产力水平下，唯有如此才能维持运转和对抗凶残的蒙古人
新的军制命令一出，常备军士兵倒是情绪稳定，在民兵队伍中反倒