对于老百姓来说，衣食住行往往是他们最关注的问题。
而食又是其中之最，因为民以食为天，因为没吃的就要饿死。
开门七件事，柴米油盐酱醋茶。
前四项不可少，后三项对老百姓来说可有可无。当然，若是饿的狠了，油盐都可以没有。从科学的角度来讲，盐是主要人类摄取钠的主要途径之一。
食盐中的钠离子是神经系统中传递信息的必备物质，肌肉收缩和心脏跳动都与钠离子有关。所以，人体缺盐的话，神经系统就会非常虚弱，人就显得没有劲。若是长此以往，还会生病。
一个人干啥都提不起精神，干啥都没劲。这样的人能干啥？
不仅如此，盐还可以给食物进行防腐，让食物可以长期贮存。
所以盐就成了一个不可或缺的东西。而且这玩意儿产量高，而且耐吃。按道理吃不完，百姓也吃的起。
明朝实行的是开中法，最初的目的是为了鼓励商人往边境运粮。
起初官盐运营的还不错，明代共设置六大都转运盐使司，包括两淮、两浙、长芦、河东、山东、福建，其下设有14分司，116处盐场，除了六大盐区设都转运盐司使外，还有一些较小的盐区以及边远之地设盐课提举司。保证了盐的供应，也稳定了盐价。
到了后来，越来越多的权贵参与到盐业的售卖中去，为了满足自身的利益，免不了要处处寻找开中法的漏洞。
当开中法的监管者成了开中法受益者，还监管个屁？
私盐泛滥，官商勾结，操纵市场，一塌糊涂。
朱由检打算自己搞。
一方面能赚钱缓解朝廷的经济压力。
另一方面用低价盐冲击私盐商人的市场。
等各地的铁路修建提上日程，运力提升，运输成本降低后，再用强硬的手段全面控制盐市。到时再作妖的，就是死路一条了。
根据《天工开物》的记载，食盐的种类有很多种。大体上可以分为海盐、池盐、井盐、土盐、崖盐和砂石盐。
中国海岸线长，海盐制造占绝大多数。
但海盐的制作方法也有所不同。常用的有两种：
一种是在岸边海浪淹不到的地方种盐，另一种是在潮水浅的地方晒盐。
现代工艺利用海水制盐像电渗析法或者真空法以眼下的技术都不容易实现。所以在朱由检的想法中，还需要采用传统