新任农业部长劳埃德-奥斯汀干咳两声，打破让人尴尬的沉寂说道；
“总统阁下；
我接手农业部之后，通过这段时间的了解发现一个我们不得不面对的残酷事实；
情况远比预想中要严重的多，在失去中部传统农业州以后，现有的粮食生产能力只能够满足1/3所需，这还是当前1200万人口的情况下，我们整整缺少了800万人口所需要的粮食
也许……已经没有1200万人口了，但问题的严重性丝毫没有改变
通过欧洲，阿根廷或者加拿大的进口，或许可以解决一两百万人口的粮食问题，但这距离我们的需求还有很大的缺口，而且我们没有钱了
奸诈的英国粮商哄抬价格，在战争局势不利的情况下，没人愿意把粮食赊欠给我们，这就是我们面临的糟糕情况
人民在挨饿，从费城到纽约都不断的有人在街道后巷死去，他们骨瘦如柴，肚子里面没有一粒粮食
如今的饥饿潮正在扩大蔓延，这让我想起了几年前可怕的“爱尔兰大饥荒”，如今可怕灾难在美利坚大地上很大概率会成为现实，重演悲惨一幕
当上百万的人因为饥饿而死去，支撑这个国家的信念在坍塌，也许美利坚就没有未来了”
什么发动城市人民到郊区种地就是说说而已，这么多人到了旷野上住在哪儿？吃什么？如何获取足够的农业资料用于生产？
如今的美国东部各州疯狂捕杀一切能吃的东西，牛，羊，鸡或者泛滥成灾的旅鸽，而这些东西以肉眼可见的速度迅速减少，还有很多城市的男人买来了渔网，隔三差五的就到河里去打鱼，尽量为餐桌上增添一道肉菜
粮食价格飞涨，人民生活困顿，城市乡村各种犯罪行为猖獗，社会秩序正在陷入空前的混乱中
长此以往下去
在外地入侵，内乱频仍的情况下只会越来越糟糕，最终美利坚社会就像鸡蛋一样“砰”的一下就碎成渣，所有人都得完蛋
总统安德鲁-约翰逊脸上的轻松神色不见了，不过用一种不负责任的话来说；
原本一个人每天需要的食物约三磅，那么少吃一半，岂不是所有人都能够度过这个最困难的时刻？
实际上
这种堪称理想的状况永远不会出现，那些有权势者和富有者依然会过着醉生梦死的奢华生活，物价飞涨会导致饥荒大面积的蔓延开，陷入恶性循环中
而这将进一步刺激囤积居奇的资本家贪婪的胃口，情况会很糟糕，这几乎是一个死循环，除非政府出手……
美北方军总司令格兰特上将沉默良久后，神色严峻的说道；“总统先生的解决方案有一定道理，确实应该让部分城市人口进入农村，去参与农牧业生产，缓解当前急迫的粮食危机
但是在此之前
应该宣布国家进入紧急状态，全面实