待众人散去，周平向刘备提议道：“主公，如今关云长以别部司马之职，督率上万之众，未免显得职位较低而难以服众。依平之见，主公可暂行安东将军之职，拜任关羽为中郎将，如此可便于其督率兵马，号令三军。”
其实早在一个月前，周平就想过这个问题。
刘备没有将军之职，统率兵马多了，将领的任命始终是个问题。
不可能让关羽和张飞，还有那些立功的将领，一直都当别部司马，必须要能给他们校尉或是中郎将的军职，这样才能让他们尽心尽力来辅佐。
周平曾经考虑过让陈珪或孔融上表刘备为将军，但是这样去向他们求索将军职位，会让陈珪和孔融看低刘备，坏了刘备的名声，因此他没有提起。
但是现在袁术已经出兵，刘备所要统领的是三方兵马，除了自己的徐州兵，还有丹阳兵和泰山兵，这些兵马将领得要有所拜任，才能够更好的让他们效忠。
刘备听了有些吃惊：“行安东将军？我岂可自号为将军？”
周平解释道：“主公乃行将军之职，而非自号将军，曹操讨董时便是行奋武将军，此乃权宜之举，待击退袁术，主公再解除所行安东将军之职便可。”
安东，安定东方之意，徐州位于东方之地，而袁术来攻，刘备身为徐州牧，行安东将军之职，也是理所当然之事。
陶谦之前就是安东将军，周平记得，陈瑀后来也是安东将军，但那是建安二年后的事了，他现在还不是。
刘备也知道，自己没有将军名号，对属下将领的任命是个问题，不能一直让他们以小职而督率大众。
“权宜之计亦可，如此一来，臧宣高和丹阳军统率也要有所任命了。”
“不错，臧宣高也可任为中郎将，即是曹豹所遣丹阳军将领，主公也可任其为中郎将。至于在盱眙的假司马梁陆，主公可任其为校尉，张益德也可任为校尉之职。”
刘备犹豫道：“诸将无功而拜任，是否不妥？”
周平劝解道：“大敌当前，可先赏而后记功，先赏可使其念主公之恩而奋命死战，况且此乃临阵而变，不必拘于常规。”
刘备想了一会才道：“只好如此了，我若行安东将军，先生可为我司马，其余人等，则须待有功而赏。”
周平没想过要当安东将军司马，可这是自己提出来的建议，又有先赏而后记功之说，当下不好拒绝，只能接受，拜谢道：“谢主公！”