行一次彻底的改革，取消一切世袭制”
“取消世袭制？那以后这个天下谁做皇帝？那岂不是换一个皇帝就要打一次仗？”叔孙通不解地问道
“不以后百姓、军队只忠于国家不再忠于个人官员只是一种职业，和士农工商平等的职业，任何想称王称帝的人，就是是国家的罪人当然，要改变天下人根深蒂固的思想，绝对不是一朝一夕的事情但是我还有时间，儒家以后我承担起教育的重任，但是儒家的忠君思想不可取，我们要的是爱国思想tokew◇我们还要实行义务教育制，每一个六至十二岁的儿童，都必须上学，读书认字，学会基本计算只要每一个人都知道热爱国家、忠于国家，以后再有人想当皇帝，只会被人当作笑话以后人不再分贵族、百姓、奴隶！人人平等，政府会建立各试各样的大学，培养医生、工匠、科技、农业、金融各种各样的专业人才任何人都有机会通过考核当上官吏、做国-家领导人”黑山说道
“侯爷的话，我们虽然听不大懂，但是我们知道，这是伟大的理想，我们愿意为这个理法追随侯爷！”叔孙通等博士答道
三个月后，始皇帝四十年十月初一，岁首黑山召集全国主要的官员在咸阳宫开会当文武百官进入大殿时，发现整个大殿都变了样没有了皇帝的御座，取而代之的是一个巨大的会议室会议室里面的桌椅完全一样，每一个位置的桌子上都摆着一支笔、一本会议纪要、一杯水，没有任何等级之分中间是一个大椭圆形的会议桌，摆有十几张椅子其它座位一圈圈围绕着，十分整齐
百官们在会务人员的安排下，坐在各自的位置上孟昭、陈平、萧何、郦食其、叔孙通、张苍、蒙毅坐在中间的圆桌边
黑山穿着一身朴素的，独自走进会场全场一百多人，齐身起立，向黑山躬身行礼
黑山来到自己的位置，坐了下来，说道：“大家不必太拘束了，都坐下开会吧！”
大家左顾右盼，没有人坐下叔孙通说道：“我们怎么能与侯爷同坐呢？”
黑山笑道：“从今天开始，大秦帝国，更名为‘大秦人民共和国’简称‘秦国’也是从今日起，秦国的官员、百姓、工人、商人人人平等，只有为国家效力的分工不同，没有高低贵贱之分大家先坐下，今天我们的会议会很长要改革的地方非常多，不要再浪费时间”
百官们这才慢慢坐下
黑山说道：“请大家打开你们面前的会议从今天开始，秦国的最高领导人，官名为元首，下面是内阁，元首和监察部部长由各郡县长官和各部部长选举产生，一个任期为八年；得票最多的为元首，得票第二的为监察部部长内阁成员有十人左右，由元首直接任命，是元首的智囊、帮手内阁下来是分财政部