大臣在滋德殿商议良久，从正午一直到晚间，探讨吴国变法改革中的各项举措。
主要是针对民生与赋税制度的改革。
其一，四民分业，士农工商。
即将吴国的百姓分成军士、农民、工匠、商贾四个阶层，按各自专业聚居在固定的地区，便于交流，便于国家治理！
其二，吴国对内鼓励商贾囤积货物，大量出售于他国，赚取差价，对外则降低关税，迎合列国商贾入吴。
其三，吴国在管仲变法，征收赋税的基础上，划分商税与田租税（农税）！
商税上，吴国两年征税一次，上等之年，每年征百分之十五。
中等之年，每年征百分之十。
下等之年，每年征百分之五，遇饥荒不变！
田租税上，吴国将赋税征收额度定为什五税一。
不论是否丰收之年，一律十五税一，如遇饥荒，则免税！
其四，改革口赋（人头税）、户口税。
口赋标准为，三口之家三十税一，六口之家六十税一，十口之家以上，同样按照此类标准！
户口税，则是三十税一。
总的来说，若这些法令出台，吴国的赋税种类主要有商税、田租税、口赋和户口税四种。
若是不从商的寻常黎庶，将承担田租税、口赋、户口税，总体而言税率是不高的。
其五，编户齐民。
革除吴国残留的蛮夷风俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。
规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居者，加倍征收户口税！
同时，编订户口，五家为伍，十家为什，规定黎庶要登记各人户籍，开始按户按人口征收赋税。
其六，建立国储粮制度，实行平籴法。
即由国家控制粮食的购销和价格！
国家在丰年以平价收购农民余粮，防止商人压价伤农，在灾年则平价出售储备粮，防止商人抬价伤民，防止“谷贱伤农，谷贵伤民”。
这种平籴法，即按年成丰歉和灾情大小的不同情况，有针对性地采取相应的收放政策，目的是使城里人和乡里农民都不受损害！
其七，推行县制。
改城邑为县，凡二十县，设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。
县下辖若干乡、都、亭、里，各置一长！
各地的公卿大夫，需以县令为尊，或配合治理地方，或一概不能插手地方政务。
其八，盐铁专营。
即“官山海”之策，由国家对盐、铁等重要资源实施垄断经营。
具体而言，官府将盐铁的生产权放给私人，但他们生产的盐铁，全部由官府收购；再由官府向外销售，官府控制流通环节并制定销售价格。
这就是历史上著名的“直接专卖制”！
其九，鼓励消费。
由吴王庆忌以身作则，上行下效，刺激市场对商品所需，让吴国经济得以流通。
其十，鼓励生育