，以惩治粮商的名义就不同了，没有哪家敢跳出来反对，只能吃哑巴亏，心中大喜，问道：“一策治标，一策治本，没让朕失望，还有什么补充？”
“有！”
秦怀道正色说道，既然出手，就必须将这件事办妥，不能让火烧上身，继续说道：“朝廷不能全靠粮商，万一世家灭口，砍了粮商脑袋，来个死无对证，事情就不好操办了，不得不防”
“那帮世家还真可能干的出来，你的意思是先保住他们脑袋？”
秦怀道点头：“没错，只有他们才知道从哪儿收粮，怎么收粮，而且，他们活着世家就不敢轻易出手，怕攀咬，臣建议由军队接手，一来保护，二来押运，避免被灭口，等收到粮后流放，暗中派人盯着，如果世家不救，或者干脆砍了粮商脑袋，会寒了下面人的心，如果救，则趁机治查，打压世家”
“此议不错！”李二赞叹道
“还有……”
“还有？”李二有些震惊了，居然还有？打起精神来
秦怀道继续说道：“圣上，还得防粮商自杀，微臣建议抄家，变卖粮商家产，所得银钱用于购买和雇人运送粮食”
“这时节路难行，人难找，粮食运不进长安”李二提醒道
秦怀道却笑了：“圣上，微臣怀疑粮食运不进长安也是人祸，有人不希望粮食运进来，还记得微臣刚才说的拉煤吗？”
李二目光一冷：“人祸吗？也有几分道理，粮食能运进来就无法抬高粮价，可有银子挣没理由没人运货，看来朕的查查，不过，长安粮食缺口太大，大冬天的，工钱少了没人愿意干，给多了朝廷支付不起”
“这个也简单”秦怀道侃侃而谈
李二一怔，这个简单吗？
秦怀道继续说道：“服徭役！”
“不可，徭役不能妄动，而且天冷，容易出乱子”李二打断道
秦怀道心生敬佩，不愧是千古一帝，心中有百姓，解释道：“圣上莫急，容臣解释一二，这服徭役有讲究，首先是自愿原则，愿意来的就冲抵来年要承担的徭役，而且给工钱，工钱要高，不愿意来的不强求”
“给工钱？”李二一惊，从未有过啊
“没错，给工钱”秦怀道语气多了几分坚定：“微臣建议朝廷的赈灾制度改改，全部以工代赈，就是干活拿银粮，而不是直接发粮，养出一批懒汉不说，还浪费粮食，养出一堆贪官，微臣还建议取消徭役，以雇工代役，少许银两就能调动百姓积极性”
“以工代赈，雇工代役？”
李二两眼放光，仿佛打开了一扇新世界大门，心中激动不已，无数念头闪过，忍不住赞叹道：“朝廷每年赈灾浪费不少银两，百姓又不肯服徭役，用赈灾的银子雇佣百姓去做徭役的事，一举两得，此乃老成谋国之策，大善！”
越想越觉得可行，李二击节赞叹道：“好