年的郑国渠当初大秦发动了几十万民夫来修建，而他们渔阳显然是没有这个力量的。
卢敏想了想说道：“按照我们在辽东的经验，开荒加上修建水渠一般一亩的花费是1000钱，但要是修建水泥水渠的话这个花费要翻一番，而要是田地距离河道比较远的话，需要修建高架水渠运输水源，这又要翻一番，而渔阳郡不比关外的辽东平原，地势起伏比较多，即便我们把新开垦的田地都安置在水源附近，只怕这开荒的费用都要超过50亿钱！而以此时渔阳郡的财政收入来看，加上未来成长的空间，还有水利设施建设带来的税收增长，我们要完成执政每户百亩田地的政策需要5-6年的时间来完成！”
平谷县令姜旭摇头道：“执政把渔阳当做试点，肯定想要快点看到结果，5-6年时间才能完成，这要在整个大乾推广又要多久？要知道当初我们大乾攻占整个并州也没有要5年时间，真要花这么多的时间完全，我们这不但无功还有过错！”
其他县令也同时点头表示认可，要知道他们大乾和大汉和胡人战斗，不过十几年时间就把整个大漠和半个大汉占据了，现在一个试点居然要5-6年时间，有这个时间，只怕天下都被他们大乾一统了，这根本不能算是完成了执政交代的任务！
鲜于平沉着道：“我觉得大家都相错了方向了，要像马邑那样高标准的水浇地自然花费巨大了，根本不是我们渔阳可以承受的住的，而且这样高标准的水利设施，保养也是一个大问题，只怕现在渔阳大部分的部众都不懂如何保养这些水利设施，即便我们修建好这些水利设施，大家也用不了多久。
但真要只是分田地的话，却不需要太多的花费，我们只要把荒地划分给部众就可以了，他们自己会开垦的，我们只要后续缓慢的建设水渠就可以了。”
“我们主要做的事情就是，民智不开，教导百姓先进的农业技术，还有给他们先进的农具，加速百姓开荒的进度，帮助他们解决开荒当中遇到的问题，这才是我们应该做的事情！”
作为幽州人，鲜于平的整个人生都是在幽州渡过，他非常清楚，幽州的弊端在大汉的时期是门阀士族阻碍百姓发展，而现在就是百姓顽固的头脑，阻碍了他们接受先进的技术，而大乾的官员也不足教导整个幽州几百万百姓！
幽州地广人稀，大部分的地区都是半耕半牧！很大一部分民众的耕作方式也是刀耕火种，要开荒的时候会放火烧草，将土地里的杂草烧毁，而后再洒下种子就可以了，后面他们学会了撒化肥，但出来土地肥沃了一些，不用再休耕了，但种粗放的耕作模式，却没有多大的改变，或者说这种改变还太少了，
现在大乾每年录取3