有钱谁就有理，怒涛城会用自由派的方式摧毁他们信的那一套。
那个时候……失控是不存在的。
不听话，掐断自由军的补给，他们就会被困死在大山里。
想通这些，伊斯科兰子爵看向卢克，面色敬重的说道：“我知道该怎么做了……总督大人，帝国有您，是帝国的幸运。”
“我们能生在这个时代，是我们的幸运。蕾切尔那边有动静，你就可以把民兵组建起立了。我会让兰伯特给你兵源，第一批先编制300人，安排他们在北部矿区巡逻。”
怒涛城密情局别动队分为两部分，少部分在中心城区风琴街102号，有留守密情局的托马士监管，负责正常的密情局工作。这部分别动队队员以密情局总部调拨的正规密探为主，做他们专业的事情。
怒涛城密情局别动队总部设立在原狂斧党城堡里，招安的帮派人员都集中在这里，有兰伯特负责管理。这批帝国密探人数多且只忠于卢克，经过雪莱的训练已经是一支准军事单位。
这次组建怒涛城民兵，拉过去一批别动队密探就能形成战斗力。再补充重型装备和物资，就能达到正规军的战斗力。
在卢克的设想中，怒涛城密情局别动队总部负责练兵，兵源主要从海角区里面招募。先把民兵支架搭起来，以后再从其他城区募兵，保证这支队伍的忠诚度。
民兵需要扩充必须从别动队里面调拨，把这支军队牢牢控制在自己手中。
当怒涛城民兵达到一万规模，配合缉私舰队，一旦有局势变，怒涛城的帝国海军就是瓮中之鳖。
至此，怒涛城城市民兵算是有了眉目，黛儿公主成年礼舞会也日益临近。
这个舞会，卢克是必须参加的。而且在参加之前，他还需要见几位宫廷要员。因此在参加完外初号机全金属战舰下水仪式后，卢克就坐上了前往帝都的飞艇。
抵达帝都，卢克没有先去铜桑树大道，而是悄悄走密情局秘密渠道进入郁金香庄园。
在一间隐秘的房间内，卢克见到了阿加莎。
而阿加莎见面就面无表情带着几分不悦的语气说道：“我实在没有想到你的精力是如此旺盛，在宫廷里面搅动各方争斗的同时，还在我的眼皮底下在下城区做出这么大的事。
你有什么需要向我解释的吗？
卢克先生！”
“让我先喝口水，从怒涛城出来，我忙的连口水都没时间喝。”卢克在阿加莎旁边的座椅上坐下，再给自己倒一杯茶一口喝干，然后说道：“殿下现在才知道我在下城区的动作，密情局对下城区的监管漏洞很大啊！”
卢克的嘲讽让阿加莎的面色又变了变。
圣伦城下城区扩张的非常快，混乱、无序让这里成为了一个情报黑洞。
争斗和仇杀使密情局在这里发展线人的效率非常低，很多线人不