到汉人流官手中，也叫改土归流
但是，这些少数民族地区，比如酉阳地区地形复杂，土民散聚，在宣抚司之下仍有大大小小的土司，分别把持着各处村落
“此事，我需要在想想”周乾看着沐英说道
“那太子先想想，我先回去了”沐英以为是周乾一时想不到好的办法才这么说
沐英也有些疲倦，他是被这些土司搞得已经没了力气，便起身，说自己要先回去了，毕竟几年前的随意说话，怎么能有用呢
“除了改土归流，我们还要以夷制夷，还要推恩令”周乾说完
沐英猛的身躯一震，转过头眼里又多了兴趣：“你要是这么说，我可就不困了哈”
改土归流微乎其微，若是加上以夷制夷和推恩令，那可就好办了沐英几年前听到时，回去也分析过，认为是可以的
只是时间太长，有些事情放了许久就忘了
“何为推恩令？”
“沐伯伯，推恩令其实是最好理解的东西，川，贵，云等各地的问题在于土人不肯归化我们朝廷，所以朝廷在洪武年间才给了土人大权力
而这种世袭土司，往往山高皇帝远的，啥也不怕，日子久了，就开始搞事情夺权力，还有一种是土司把当地的土人压制太狠，土人起兵
还有你一直奇怪，为什么土司不分给土人利益，可是朝廷出兵围剿的时候呢，这些土人却愿意誓死捍卫他们土司的利益
并不是因为土司对他们多好，而是土司将朝廷给的好处全占了，他们不仅占了，还拿着朝廷的东西去给土人借花献佛
朝廷出人出力又出银子，结果土司直接拿去，土人只会感恩土司，而不是感恩朝廷
再说朝廷每次出兵，只要到一处的话，那些土人会怎么办？沐伯伯你实话告诉我，面对这些土人，会怎么办？”
“自然是全部处理，只要参与叛乱的，一律斩首！”沐英实话实说，也没有隐瞒周乾的
“所以，抵抗也是死，不抵抗也是死路一条，那还不如一起抵抗，朝廷反而给他们更多好处”周乾说完看着沐英的反应
沐英一副自己终于明白了，看着周乾道：“经过您这么一提醒，我瞬间就明白了”
“如果是用推恩令的办法，确实可以削弱土司世袭下来的实力，让他们慢慢的没有实力去造次，这样朝廷就可以化被动为主动，使土司们不敢轻易的去造次”
沐英边听边问：“那么接下来？”
“接下来，自然是以夷制夷，其实以夷制夷不用说，沐伯伯你也应该懂一些的
就是用土人制土人，如今川地出现土人叛乱，那为何不把云南的土人调过去，如此一来，令他们平定战乱后，给与他们奖赏和土地
川地去湘荆，广西去云南，贵州去广西一带，他们不是当地土著，也不会去搞什么叛乱
给他们粮食土地，鼓励他们在当地开荒
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