耐旱作物，如地瓜这类耐旱且高产作物。
以往的种种苛捐杂税，在如今的大恒，亦皆是废除，而堪称人祸之首的徭役，更是被天子严格管制。
如今，各地若要征发徭役，要呈至省一级审批，地方府县不仅仅需要上呈详细的征发徭役计划，批准后，更是需要派出省一级都察御史巡查，巡查报告，即徭役计划皆留存档案。
天子更是开启了几乎从未有过的追责制度，即，负责者，追责终生！
天子的态度，显然很是清晰，宁愿中下级官员懒政怠政，也不愿官员为了政绩，为了私欲，而祸害百姓。
如此种种，也就铸就了如今大恒权利愈发庞大的中枢，即大部分权利，都收归了中枢，完完全全的大政府制度，一切按朝廷政策来，中下级官员的自主权，亦是大大压缩。
如此强而有力的行政秩序镇压人祸，又有强硬血腥的资源再分配，以及朝廷倚靠国有商业，对经济秩序的统筹掌控。
便导致了，从前明末年，到现如今昭武五年，天灾虽愈发恐怖，且递增式蔓延，朝廷下拨的赈灾钱粮，每年都是
断崖式下降。
绝大部分灾区百姓，日子也似乎越来越好，大恒的统治秩序，也是愈发稳固。
一切似乎都在朝最好的方向演变，但天子，显然没有太多的欣喜。
他知道，天灾不停，问题的根源，就不可能扭转。
再多的政策，也只是将天灾的影响减小，不可能彻底平息。
而若是天灾还这般蔓延下去，大恒的压力，也会越来越大，当到达一个承载的极限。
那就只会有一个后果，即……崩盘！
天子揉了揉额头，看向洪承畴：“各地工程情况如何了？”
“回禀陛下，除了几个大工程外，其余各地的小工程，大都已经完工，百姓也都进行了妥善安置。”
“此次臣与户部左侍郎巡查，重点就是巡查此事。”
天子沉默，目光却是定格在卷宗末尾的一个数字之上。
即，灾情严重之地，超出土地承载极限，无法自给自足，只能靠朝廷赈济的百姓人数。
天子记得，从最开始，朝廷统计的，有近千万之数。
而这个数字，现如今已经降到了不到三百万。
如今已经赈灾数年，能用的政策措施，也早已贯彻落实，可以说，这个数字已经降到了极限。
接下来天灾再严重的话，这个数字，必然也会再慢慢增加。
而现如今，这个数字代表的百姓，大都被收拢到以工代赈之中。
但工程总有结束之时，灾情，却还见不得结束的希望。
“辽东缺民，地广人稀，且如今耐寒作物产量也不错……”
天子幽幽出声，话说一半，却是戛然而止。
洪承畴瞳孔一缩，收拢几十万百姓行工程之事，已是难如登天，如今能维持，那几乎是全靠天子威权强行维持。