定，于是时局的重心由北京移到保定
二十二日保定举行会议，吴佩孚发言最为强硬
经过反复讨论，提出了解决局势的六项条件：
（一）解散安福系；
（二）撤换安福系的三总长；
（三）靳云鹏回任国务总理；
（四）撤换北方议和总代表王揖唐；
（五）撤销边防军，改编后归陆军部直接管辖；
（六）徐树铮免职
曹锟和张作霖都觉得条件似乎过于苛刻，因此把第六项徐树铮免职取消，六款改为五款，请张作霖带至北京，与当局磋商
张作霖二十三日由保定返抵北京，段祺瑞当晚在团河的行馆设晚宴款待
段向张表示：自己并没有政治野心，并不想当副总统，且愿意支持一位可以合作的北京以外的人士担任副总统，这等于暗示可以支持张作霖当副总统
张作霖则表示，自己一向服从“督办”的态度
这顿晚餐，开始时的气氛很和谐当谈话进入张作霖保定之行，张便把保定会议的五项条件提了出来后，气氛便有些变了
段祺瑞表示撤销边防军有困难对于撤换安福系三总长，是可以商量的，不过要求保证不要追查交通部和财政部的账目
原来这两部因为支持安福系，挪用了许多公款，如果追查起来，麻烦就大了可是，不把先前的账目理清楚，谁愿意带人受过，这当然是无法保证的事哪个新部长上任，会接一笔乱帐这一天的交换意见，基本上是无果而终
此后一连三天，大家在幕后磋商，段祺瑞都不肯让步，只是要张去疏通和劝导曹锟让步
二十六日，张作霖没耐性了，吩咐路局替预备专车，准备离京，这一下段祺瑞受不了了
二十七日，段亲自到奉军司令部来见张，挽留不要离京
段表示靳云鹏坚决不肯复任总理，这一来内阁势必改组，全班人马都需要调动，安福系三总长自然随之下台新内阁中，至少交通总长要保留，这是们的底线
此前，张作霖曾和靳云鹏密谈过，靳表示自身若再留任国务总理，必无良好结果，因此拜托张作霖不要再挽留bqgci○ 张了解靳的处境，决心放弃挽留靳任阁揆的努力，因靳的去职，三总长自然也跟靳去职，问题确实是随之而解决
于是，内阁问题又集中到新内阁总理的人选，经过相关方面协商，多数人主张周树模出来组阁
二十九日，徐世昌邀请段祺瑞和张作霖两人到公府举行会商就保定会议所提出的五项条件，徐提出折衷意见，主要是安福系三总长退出内阁，解除徐树铮西北筹边使和西北边防军总司令职务，所部改归陆军部直辖，新内阁由周树模出组，靳云鹏仍担任陆军总长
当场段祺瑞基本没怎么说话，也没有对这些问题发表意见
第二天，段祺瑞召集安福系重要人物，讨论先