，自癸丑二次革命后即销声匿迹，甚至连推翻清朝，创建民国的国民党亦被迫转入地下活动开国人物如孙中山、黄兴、陈其美、胡汉民、于右任等，有的亡命海外如孙、黄二公，有的难逃厄命如陈其美被刺杀一直到护国运动开始以后，政党活动才开始在西南和东南各省重行恢复
到民国四五年间，政党活动仍比较沉寂，当时够得上称为政党的，也只有下面三个：
一、中华革命党，自癸丑二次革命讨袁失败，国民党领袖孙中山、黄兴、李烈钧等皆避居海外，国民党亦被袁所解散孙中山从二次革命的失败中深切感到，“非袁氏兵力之强，乃同党人心涣散”于是，孙中山决心从整顿党务入手，重组新党，拯救革命
一九一三年九月二十七日，孙中山亲自拟定入党誓约，规定入党者须绝对服从其领导，无论资格多老，皆须重立誓约，加按指印
孙中山手书的《中华革命党总章》提出了该党纲领，明确规定本党以实行民权、民生两主义为宗旨，以扫除专制统治，建设完全民国为目的，继承了中国同盟会时期的民权、民生主义的革命内容；同时把推翻袁世凯专制独裁统治、建立一个新的民主共和国，作为党纲的重要内容
二、国民党温和派，也被人称为国民党右派他们部分散在海外，有的留在国内，有的则在日本当孙中山筹组中华革命党时，亦曾联络他们，但他们反对中华革命党的过激立场
如：《中华革命党党纲》中对于参加革命和未参加革命的党员划分界限，享受权利亦不同，这一点温和派的人士是反对的他们觉得革命不应该分彼此，也不应该分阶级同时孙中山规定党员入党时要加盖手指模，也是温和派所不同意的因此以黄兴为首，都不肯参加
到了日本提出廿一条后，温和派进一步希望国内团结抗日其时黄兴已由日本去美国，未参加这次行动，这次行动是由李根源、钮永建、程潜、陈强、陈炯明、章士钊等二十八人列名通电，要求停止反袁行动，一致对外且因当时欧战爆发，便组织了欧事研究会以联络同志
李根源（1879年6月6日—1965年7月5日），字雪生，又字养溪、印泉近代名士、中国国民党元老、中国近代史上的著名人物，爱国人士
李根源生于云南腾越光绪二十九年（1903年），考入昆明高等学堂光绪三十年（1904年）十一月，入日本振武学堂与士官学校宣统元年（1909年）九月，任云南讲武堂监督兼步兵科教官，后升总办民国六年（1917年）二月，到任陕西省长民国十一年（1922年）十一月，任北洋政.府农商总长
民国十二年（1923年），因反对曹锟贿选总统，辞去其国会代表职