办法
但是，会上多数人认同黄兴的看法，起兵反袁的提议最终不了了之
国民党人放弃武力反袁还有另外一个原因，那就是国会即将召开由于在议员人数上占尽优势，一些国民党人认为可以通过国会来制约袁世凯，“宋案”同样会得到公正的法律解决
一九一三年四月八日，民国首届国会在北京召开，国民党议员一上来就给了袁世凯一个下马威，总统府派去致贺的代表梁士诒被认为是藐视国会而被斥回
四月二十五日，也就是程德全公布“宋案”证据文件的前一天，国民党人张继（也就是前边提到的张溥泉）、王正廷被选为参议院正副议长，林森为全院委员长
正当国民党为取得的胜利而欢欣鼓舞的时候，却遭遇了迎头一棒因为，不久后进行的参众两院议长选举，已经赢得国会多数席位的国民党却没能继续保持优势，众议院议长却落到了共和党的汤化龙头上国民党在议会的影响力大打折扣
汤化龙实际是共和、民主、统一等进步党系的党魁之一，背后有袁世凯撑腰支持众议院议长选举时，在袁世凯的收买和分化活动帮助下，他经过三轮选举才勉强击败国民党的吴景濂
所谓一波未平，一波又起紧随“宋案”之后，另一件搅动民国初期政坛的大事发生了
因为，也就是在国会选举的这天晚上，国务总.理赵秉钧、财政总长周学熙、外交总长陆征祥在北京汇丰银行大楼里正与英、法、德、俄、日五国银行团代表进行一场卓绝艰难的谈判，双方代表一直谈到次日凌晨，才将各项条款最终议定，这就是历史上著名的“善后大借款”
善后大借款是袁世凯以办理善后改革为名，向国际银行团贷借的长期巨额借款双方交涉已久，最终在一九一三年四月有了结果
清政.府在宣统三年与美国资本团、英国汇丰银行、德国德华银行、法国东方汇理银行签订的清政.府为改革币制和振兴实业借款一千万镑的合同(资金到位仅十万镑清政.府就垮台了)
袁世凯为摆脱民国初建时资金困难的处境，为处理善后问题，策划将这笔贷款改为民国北洋政.府的“善后大借款”
北洋政.府许诺借款以盐税为担保，并把四国银行团列为北洋政.府借款的优先权国家
袁世凯起初要处理的善后事宜，主要包括四个方面：
一、结束南京临时政.府，首先是遣散南方的军队；
二、偿还积欠的外债和赔款；
三、履行对逊清皇室的优待条件
四、整顿北京的统治机构，加强政治、军事等各方面的统治力量；
简言之，就是解决革命中所产生的或遗留下来的种种问题袁世凯以全国领袖自居，急于以解决这些问题来建立他的新统治体制和统治秩序所有这一切都需要钱