限制、镇压、遣返、控制、安抚相结合，主要把流民安排到其他比较稳定的地方，或者修建城池、新设郡县安置流民。
这种做法主要是针对大规模的流民，有许多流民被遣返，结果是大量的流民在回乡路途上死亡，那些被安排入籍其他地方的人很多都沦为了奴隶，有些则参加农民起义造反了。
隋唐时期，官府比较开明一些，采取了一些急救措施，比如开仓赈灾，废除暴政法令，减免赋税，以途挽救统治危机。
这些措施虽然有一定的成效，但从整体上来看，收效甚微，流亡现象依然屡有发生。
宋朝时，将大量流民招安为官军，结果造成“冗兵”现象，造成朝廷很大负担。
明朝中期，以严厉的户籍管理、疏散和镇压对待流民，特别是荆襄一带流民起义，就是因为官军杀戮过重，导致流民直接造反了。
产生流民的原因，不外乎天灾和人祸两种，如果两者叠加，便一定会造成“赤地千里、流民百万、盗贼蜂起”的情景，动摇国家的统治根基。
到了明末，流民问题是天灾和人祸两者叠加的结果。
当然，明朝灭亡，原因更为复杂。
可以这么说，在大一统王朝中，各王朝的灭亡原因，以明朝最为复杂。
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“快快快，滚回去！”
在山西中部前来大同府的官道上，大同府的衙役们设卡拦截。
这是大同知府邹桐的命令，禁止外地流民进入大同府地界。
流民在外地是生是死与他无关，但进入大同府后，要是流民数量太多、死亡的人太多，都会影响邹桐的政绩。
“求求你，放我们过去！”
有流民哀求着。
“滚，大同不欢迎你们！”
衙役们无动于衷，大声叱喝驱赶着，他们挥动着刀或棍棒，凶神恶煞般。
对于没半点值钱之物、说不定看不到明天太阳的流民，纵然部分衙役有怜悯之心，也必须遵命行事。
流民们得知在大同镇有官兵施粥才赶来，设卡的官兵无法浇灭流民们求生的欲望，他们通过小路或者翻山越岭进入大同府，邹桐无法做到把所有小路都堵死，他只能减缓流民进入的速度，无法完全阻止流民。
大同城四道城门外，每天都有新的流民到来。
邹桐让衙役在城门外严密把手，就算不能完全阻止流民来大同，也不能让流民入城。
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中旬这天，邹桐来到总兵府见到姜瓖。
“姜总兵啊！你设粥引来无数流民，那是招惹麻烦啊！求求你别再施粥了！”
邹桐委婉地向姜瓖诉苦。
姜瓖是个狠角色，又有把柄被他捏着，他语气不敢过于严厉，以免惹恼姜瓖。
姜瓖冷冷道：“邹大人，就算没外地流民进来，在大同地界的流民，你从来都是不闻不问。”
邹桐“苦笑”道：“