，奉常，宗正，少府，治粟内史
并且管理下属各郡
郡设郡尉，郡守，监御史
郡守管理下属各县，县设县尉，县令
县令管理下属各乡，乡下设游徼，三老，有秩（啬夫）（管理大乡），啬夫(管理小乡)
三老管理下属各亭，亭设亭长亭长管理下属各里，里设里长
这套中央三公制度很符合当下大秦的管理要求了
不过赢高没在这方面多改，他只是想存州废郡，以州太守代郡守之任，想在大秦实行州、县二级制度
州的长官为太守，其下属僚佐主要有长史、司马和录事、参军，他们辅佐太守处理州事
之后是六曹：司功、司仓、司户、司兵、司法、司士
县：县令；县丞、主簿；县尉、录事、佐史
他想让州县官吏的分工更加明确一点，将职能具体化，这样州县官员办起事就不会推诿了，效率自然就提升了
赢高将自己的想法传达以后扶苏思量了一下也觉得对
于是就说道，“三弟啊！这件事情现不急，我们明天跟丞相他们再商议一下吧！”
这等大事肯定得要朝会上讨论才行
“嗯”赢高微微点头
这时，宫中御厨已经准备好饭食，扶苏让赢高跟自己一起吃饭两人来到偏殿，一张大桌子，饭食不精致，贵在量大
秦朝时期缺少很多调味料，饭食都已蒸煮为主
肉食基本以煮和烤为主
不过赢高也不挑剔，就跟扶苏吃了起来
吃过饭赢高才离开阿房宫
回到信王府，白薇和虞姬、项蓉等女已经等他多时了
“见过夫君！”白薇带头躬身施礼
赢高一把揽住白薇说道，“辛苦你了，薇！”
“父王，父王——”这时，天明跑到赢高身前，大声喊道天明已经七岁了，跟随老师读书学艺，他现在懂事很多
“天明长大了！”赢高一把抱起儿子，就往大厅里走
大厅里早就摆好了饭食，是东大厨精心准备的饭菜，比扶苏的宮宴要好吃很多
一家人欢欢乐乐的吃了一顿饭
一年多未回家，公粮得交啊！
于是赢高立马给白薇交粮，一夜征伐，让白薇很满足
次日，天刚亮赢高就在白薇的服侍下穿衣洗漱，吃过早饭，他一身蟒袍，英气逼人在锦衣卫的护卫下出了信王府
这身黑色蟒袍是扶苏昨天赐给他的
黑衣金边，又有金丝线绣了一条八爪金龙
九为极数，帝王袍服上金龙为九爪，太子袍服上金龙为六爪，亲王位五爪，郡王为四爪
这是大秦礼仪规定
现在扶苏赐给赢高的蟒袍绣着八爪金龙，含义很明显，就是赢高的身份仅次于他，是真正的一人之下万人之上
半个时辰以后赢高来到正阳殿，发现大家都聚齐了，就连丞相蒙恬也到了
蒙恬见赢高一身八爪金龙蟒袍倒也没什么大反应，其他众人就不一样了，一个个惊呼不已，而且还神