打算在东方的各处江河出海口上，都寻找合适的地方建立起船厂来
而且，段鹏考虑到今后战争的需求，力求杜绝新朝的造船能力在战争中被敌人完全破坏，他也打算在一些内陆湖泊，江河节点水域之中开辟造船厂
如此一来，当将来这些船厂陆续建成投产之后，新朝的战争潜力，将会得到极大的保障，而不会出现海边上的几座船厂被海上来的敌人摧毁了，就无法制造船只的窘境
与此同时，因为新建船厂的选址原因在东南沿海一带，雷州半岛对面的岛屿，也进入到了段鹏的视线之中隋朝曾经在这个岛屿上，设立过两个州郡，不过随着隋朝灭亡，如今这个岛屿也是再度陷入混乱之中，基本上处于被几伙海盗起家的东方军阀控制着的局面
段鹏打算在晚些时候，等雷州半岛的一些军事后勤设施，建设完成之后，就发兵攻打雷州半岛对面的这个岛屿，将其重新纳入东方版图
这个岛屿，在另外的一个位面，被称之为海南之岛不过如今在这个位面之中，这个岛屿因为隋朝设置了两个州郡，尚没有明确的称谓所以，段鹏开始在新朝官方的一些文书往来中，论及这个岛屿的时候，结合历史上的称谓，给它取了一个名字，就叫做琼岛
时间进入到七月之后，段鹏带领着一些技术人员，离开闽江口一带，从海上乘坐舰艇，来到了雷州半岛的最前沿他既然已经决定要统一琼岛，那么在琼岛对面的雷州半岛上，做一些前期的准备，也就变得势在必行了
如今的雷州半岛，被合浦郡管辖，原来段鹏打算在州郡之上，再设立行省的不过，因为行省这种行政划分，在这个时代尚未出现过，段鹏和陈军商议过相关事情之后，被陈军给劝住了
所以，段鹏如今对东方设立行省的事情暂缓，而是由国家直接垂直管辖州郡，州郡再管辖具体的县级行政区域，形成一个清晰明了的管理结构
到如今，段鹏也充分的理解了陈军的担忧，因为一旦新朝设立行省，虽然能为新朝分摊大量的管理压力，但相应的行省涵盖好几个州郡，容易滋生出地方王者来，不利于新朝权利对全国统治的稳固
段鹏打算先期在雷州半岛的中部港湾边上，建立一座船厂，等船厂建成之后，再在雷州半岛面向琼岛的前沿区域，设置一些易守难攻的要塞，目的是专门用来囤积军事物资，方便收复琼岛时使用然后，他还会让人开辟海上航线，利于新朝将战争物资运往雷州半岛上的踞点，并以此为进攻琼岛的前沿基地，开始对琼岛用兵
七月中旬，经过一番实地勘察之后，新朝在雷州半岛上的两处建设工地，就同时的开工了这次，段鹏命人第一次，在军事建设中，使用了土法生产出来的水泥，并且第一次