释道：“陛下忧心胡虏未平，蛮夷猾夏，而四方盗贼多发，复欲厌之，遂下一书，决定建华盖，立斗献，稽前人故事，效仿昔日皇初祖考黄帝定天下时的兵制。”
“遂置大司马五人，大将军二十五人，偏将军百二十五人，裨将军千二百五十人。”
第五伦和窦融是真的惊呆了，等等，一千多号？你家这将军，是市场上的菜，论颗卖的么？
王飒继续道：“其下又有校尉万二千五百人，司马三万七千五百人，军候十一万二千五百人，当百二十二万五千人，士吏四十五万人……”
“照此类推，合计全国，当有士卒一千三百五十万人！”
第五伦一直为自己的表情控制自豪，可眼下嘴巴却合不上了。
他前世经常见网上有人嘲笑古代“百万大军”不切实际。
万万没想到，王莽能给你整出个千万大军来！这是把全国丁壮都算进去了啊。
虽然知道只是号称，实际连十分之一都征不到，但也足够第五伦震撼一整年。
王莽啊王莽，不愧是你，永远不按套路出牌！
王飒又道：“于是陛下置前后左右中大司马之位，赐诸州牧号为大将军，郡卒正、连帅、大尹为偏将军，属令长裨将军，县宰为校尉。”
难怪这次将军拜得这么大方，原来是水涨船高，连个小县宰都做校尉了，他们岂能不升？
第五伦顿时高兴不起来了，王莽此举，俨然是要将全国军事化，文武合体，搞战时政治了，大概是受了韩威丧师的刺激吧。只不知道，他来这么一出，假想的敌人是谁，是要继续头铁攘外，还是醒悟过来，要开始安内了呢？
更关键的问题是，窦融和第五伦都成了裨将军，平级，爵位也一样，那这新秦中，究竟是鸠儿说了算，还是鹊儿说了算？
一山不容二虎，窦融招揽第五伦做下属的计划落空，而第五伦也在心里磨刀霍霍，痛击友军他很熟练，可要对窦融这给他们送过温暖的“友军”下手，还真有点不好意思。
却听王飒言：“窦将军，且将军中事务放下，速速回朝中去。”
一意想留在边塞避祸的窦融暗呼大事不妙，心里苦涩，却得装作满脸高兴谢恩。
第五伦心中顿时大喜，暗道：“窦融走了，那岂不是……”
“第五将军亦然！”
一抬头，王飒笑容满面：“且与窦将军一样，将防务转交予我，速速回常安去。”
他凑近几步，给窦融和第五伦透底：“天子极其激赏二位，归朝后要亲自召见，另有重用！”
……
陪同王飒渡河，在黄河边登船时，第五伦和窦融对视一眼，简直是同病相怜。
“恭喜周公。”第五伦唯心恭贺。
“也恭喜伯鱼了。”窦融笑里带着叹息。
然后各自登舟后，窦融负手舟中，欲哭无泪，心中千回百转。
第五伦也