外地边远的地方，而且赤阳市作为一个偏僻边远的地方，生活枯燥乏味，这些驻军无所事事，时日久了，便难免生出些事非来。而他们生事的对象，往往就是本地人或者说会搞出一些事情，来影响到本地人的利益。
治安大队的成员，都是本地人，和本地方盘根错节，有着共同的利益，而治安大队管理的事情，又正好与这些驻军犯禁的事相重合。于是哪怕赤阳市官方多次想方设法，想要缓和他们之间的矛盾，却一直做不到。
这样的情形天长日久之后，双方的矛盾已经无法简单化开，所以在现在这个时候，当治安大队遇到危险难以作为的时候，驻军却没有按照事先的计划对他们来进行支援，实际上是一个既出乎意料之外，同时又在情理之中的事情。
对于驻军首领秦风这个人，丁五非常的了解，毕竟作为赤阳市内最强大的一支武装力量，并且几乎完全都是外乡人，而作为本地最重要的武装力量之一的治安大队首领，而且相互之间发生的矛盾最多，丁五在平时对他也是多有关注。
秦风这个人非常的年轻，对比起他这个职位来说，在他这个年龄获得这个职位的人不说是没有，但是很少，而且大都是依靠着背景关系获得。
所以秦风这个人的特点，就是跟那些年少而获得高位的人一样，年轻气盛，做事情非常的强硬。在以往驻军与治安大队发生冲突的时候，秦风表现得非常的护短，几乎每一次驻军吃亏之后，都会派出大队的成员进行报复，而且每一次在事情闹大之后，无论驻军是否占理，都会一一力维护。
这样的一个人，在这种围攻敌人的时候，还会继续因为相互之间的矛盾与龌龊，来以公谋私，不对他们进行支援，这实际上是一件再也正常不过的事情了。
不过丁五也很有把握，最终驻军还是要来支援他们。这是因为在这里的最高指挥官，是官方派来的，绝对不能够容忍这样的事情发生。
所以秦风可以依仗着他后台硬，而且作为这里的主力被倚仗，可以玩点小手段，在支援与他们有过节的治安大队时，动作稍慢一些，但是却不能够一直不来支援。
否则的话，一旦敌人从这里突围而走，到了时候秦风也担不起这个责任。赤阳官方非常的重视这一仗，尤其是市长，把这一场战事视为他的政绩，然后往上升一升的重要因素。在这种时候，谁要是使得这件事情失败，影响到了市长的上升之路，不管这秦风背后的后台多硬，都会与这个市长结下一个大仇。
大夏国以前与前朝不一样，前朝所有的军队，都是由军方总部统一管理指挥。但是大夏国吸取了前朝的经验。前朝面临地方叛乱，却由于地方主官没有调动指挥军队的权力，结果延误