】称“计划“，【十一五】起改称【规划】【十二五】规划的起止时间:2011-2015年）
华国的水务市场蓬勃发展，市场规模达到万亿之巨，但出乎意料的是，这非但没有使水务企业的神话延续，相反，市场规模不断缩小
据E20研究院统计，十二五期间，外资企业市场份额从十一五期间的50%，跌落到到十二五末期的10%，至今难见复苏迹象
一直以来，外界对水务行业有颇多误解之处
华国水网曾经公布过水务行业的平均毛利率为40%，引来民间的热议，指责水务行业是【第一暴利行业】
在2010年，18家水务公司中，参与污水处理投资运营的上市公司共14家，该项业务平均毛利率%涉足市政供水投资运营的公司共11家，该项业务平均毛利率%水务工程建设方面，有9家公司参与此类业务，平均毛利率%
这么一看的话，好像水务行业真是一个暴利行业
但实际上，高毛利率不等于高利润率【平均40%以上的毛利率】其实是一个大大的“水泡”
水务公司是重资产行业，财务成本很高，折旧更高，仅以毛利率评判其整体利润水平是不科学的
以一个百万人口的城市计算，按目前的水价，自来水公司一年的营业收入大约7000万~8000万元，其中毛利大概在3000万元，如此计算自来水公司的毛利率接近50%是没有问题的
但折旧、贷款利息等成本也接近4000万元，这样一算公司就会亏损毛利率计算方式并没有把财务成本和管网前期投资计算进去，而这块却是供水中最大的成本
供水成本中很大一部分是投资再建造的成本，包括管网老化修缮、新建厂区和设施的资金等
自1998年后，城市供水行业管网等设施的投资都来自水务公司，政府的投资基本上为零
这意味着水务公司在投资建设这一块的成本会非常重
其实从1995年开始，国内自来水公司便开始全行业亏损
华国水网的统计显示，在2009年2月，全国自来水生产行业毛利率整体为%，但同期利润率为-%，净资产收益率为-%
这说明水务行业是一个无利可图，甚至会严重亏损的行业
造成水务企业亏损的主要原因是不断高涨的供水成本作为供水成本的重要组成部分，近几年水资源费的提高以及原材料、电价、人工等直接成本的上升是导致供水成本提升的根本原因
其中，由于缺乏有效的成本约束，因管理不善造成的管网漏失、水管单位人员超编、成本分摊不合理、盲目建设等原因导致的不合理成本，也是水务企业亏损的一大原因
直到去年——2016年，水务企业的亏损都是一种常态
根据中商产业研