人稀，和内地迥异，鞑靼百姓深受鞑靼王朘剥之苦，此为一；鞑靼诸部仇杀不断，人口凋零，此为二；百姓生机皆仰赖天赐，年景稍差则是饿殍千里，此为三”
朱祁钰示意兴安将几张高丽贡纸发了下去说道：“这是朕的打算，诸位明公，皆是我大明中流砥柱为朕之肱骨，此事诸位看完，可集思广益，为大明和鞑靼共谋福祉”
胡濙眉头紧蹙问道：“盟旗制？”
“然也”朱祁钰点头说道：“漠南共有六盟二十四部五十一旗，漠北共四盟四部八十六旗，漠西共八盟四部六十四旗，共计十八盟、三十二部，二百零一旗”
漠南大都是鞑靼和兀良哈的底盘，而漠北和漠西主要是瓦剌人的地盘，瓦剌虽然西进全面向西收缩，但是依旧控制着绝大多数漠西的地区
这是一种总体规划，目前可以实现的只有漠南的内六盟，也就是鞑靼和兀良哈
漠北和漠西大部分地区的外蒙，还是以羁縻为主，甚至得大打出手一番，才会有结果
旗就是各部族的牧区，而盟则是各部大牧区，朱祁钰切割了漠南诸部，划分区域，防止生乱
朱祁钰看向了马硕，颇为郑重的说道：“朕感谢墩台远侯这七年来，风餐露宿夜不收哨，收集鞑靼诸部的敌情，若非有他们，朕连鞑靼、兀良哈、瓦剌诸部到底有多少人都不清楚”
马硕俯首说道：“为了大明，臣等肝脑涂地，在所不惜”
马硕这不是空口白牙表达忠心，而是夜不收真的在这么做，大家有目共睹
朱祁钰继续说道：“脱脱不花入京，所有鞑靼王未满二十岁皆到大明四夷馆就学，这是大明与鞑靼和议的前置条件”
“鞑靼、兀良哈诸部的政治核心已经崩溃，是时候动手了”
于谦看完了敕谕，颇为担忧的问道：“臣以为诸鞑靼王不得领兵，应该是首要，否则军民混居，权责不明，日久必乱”
“卫所、农庄并不是适用于草原诸部，所以关内的军制并不适用于漠南，臣以为应当设立镇虏将军、鞑靼总兵官，总管六盟兵务”
乌格齐曾经开玩笑的说，鞑靼的军备只是让鞑靼人相信他们被保护，而不是让大明相信，因为大明知道鞑靼的军备保护不了鞑靼
鞑靼诸部的比丁、练兵之事，可交给各旗负责，但是统兵、发兵等事，还是得大明说了算，否则这缔结盟书，不是白签了吗？
至于商量鞑靼的事儿，为什么没有鞑靼人参与这种事，坐在御书房的诸位，并未察觉到有所不妥，似乎是理所应当
毕竟脱脱不花在津口
“于少保言之有理”朱祁钰颇为认同的说道：“此事交于文安侯受理”
于谦却摇头说道：“还是让武清侯石亨、宁阳侯陈懋去做吧”
于谦推辞了这个差事，他的权柄太大了，再往自己怀里揽权，他不发作