藩的首领必须听命于将军。靠着这些直属于将军的力量，德川家拥有随时镇压大名的实力。
全国的大名分为三类，亲藩、谱代和外样大名。将军与大名都养着自己的家臣即武士，他们构成了幕府统治的基础，从而形成了由幕府和藩构成的封建统治制度即幕藩体制。
亲藩、谱代也拥有封地和军队，单纯靠他们就有能与外样大名作战的实力。将军直属领地加上这票家伙，外样大名想造反是千难万难。
至于整个倭国的民众都被严格的等级制度分为四个阶层：武士、农民、手工业者和商人。德川幕府对外实行锁国政策，严禁日本人与外国贸易，禁止日本与海外交往，把外国商人和传教士驱逐出境，只许同中国、朝鲜、荷兰等国通商，而且只准在长崎一地进行。
从这个角度，现在的将军允许‘大明’在江户建立起贸易点，已经说明现在的大名被逼急了。非得靠这条贸易线解决将军眼前面对的严重问题。
宋成廉很是不解，“难道幕府真准备开国么？”
冯玉宽纠正道：“倭国与中国的贸易从来没有被中断过。扩大我们的贸易，和开国政策毫无关系。说起来，倭国在这方面还真比满清强！”
提起满清的禁海，冯玉宽脸色就变得非常难看，甚至有些恶狠狠起来。宋成廉知道冯玉宽对满清的厌恶，只能把话题转到北条代为转达的消息，“冯大哥，为何这件事不是由幕府将军发话，难道他们看不起咱们么？”
冯玉宽想起禁海令就一头火，夹枪带棒的骂着满清的禁海恶性，又把这所谓的倭国版禁海令讲给宋成廉。
1616年，第二代将军德川秀忠采取了进一步禁教措施。主要内容是：第一、进一步取缔洋教；第二、一切外国船只均不得在大名领地通商，只能在长崎和平户从事贸易活动；第三、中国船只不受此规定之限制。
听到这里，宋成廉赶紧附和着冯玉宽的怒骂。表示满清朝廷还不如倭国。
有人附和，冯玉宽觉得解气，这才继续讲述下去。
因为洋教的问题，1623年，幕府下令禁止西班牙船只来日本。之后十几年内，德川幕府连续五次颁布了所谓的“锁国令”。
其中主要内容是：第一、禁止日本船出海贸易和日本人与海外往来，偷渡者要处以死刑；第二、取缔一切洋教的传教活动，对潜入日本的传教士应该予以告发和逮捕，彻底歼灭洋教的影响；第三、对驶抵日本的外国船只实行严密的监视，贸易活动也由幕府进行严格的管制。
然而这些行动依旧不牵扯中国船。毕竟中国与倭国贸易这么多年，大家知根知底，倭国知道中国并不会接着贸易将洋教人员送到倭国境内。
所以倭国的“锁国体制”最终确立起来，更多的却是针