划院根据香港的地形地貌，再参照临高目前的经济规模和能力，决定香港的开发区域将主要集中在维多利亚海湾的南北也就是本港北面的小冲击平原和九龙塘一带的平缓坡地
现在已经屯驻在港岛的海军巡逻舰队正式改编为海军香港分舰队，在香港设立海军香港根据地队驻在维多利亚港南岸的西环陆地防御方面，除了珠江口分遣队已经在鲤鱼门、急水门、番鬼塘等地设立的哨所之外，在北角和西环的龙虎山建立永备要塞，形成最初东西两个支撑点，两个支撑点之间用简易公路连起来，供部队沿路进行机动沿着公路再修筑若干哨所，使得这条公路成为保卫维多利亚海湾沿岸开发区的防线
在中环原来的852基地扩建为大型贸易基地，设立海关、仓库、民用客货码头、渔业码头、市场、造船厂和水产品加工厂
在西环的龙虎山军事基地设立驻港陆海军司令部，电台、军事仓库和海军码头
港岛的粮食、蔬菜和禽蛋供应主要由在九龙塘进行屯垦提供屯垦联队将分布在港岛、九龙和离岛地区的：九龙塘、将军澳、葵涌、沙田、大浦、东涌等地，修建集中居住的设防城寨，主要从事渔业生产、蔬菜种植和养殖业每个城寨作为一个农垦大队部，大队下面分若干中队或者小队每个中队建一个依托炮楼的村寨屯垦队采用全民皆兵体制，设有基干民兵不仅有从外地移来的移民，本地的各个村落也将全部“屯垦化”较小的村落将按照“集村”的原则予以撤销合并
在大屿山岛的东涌地区，将设立一个大型净化营从两广、福建运来的移民将首先在这里进行净化然后再分流到各地台湾开发计划很快就要提上议事日程在大屿山岛设置净化营将缩短移民的海上航渡航渡时间
驻军总兵力为陆军1个由3个步兵连和1个炮兵连组成的营级守备队1个海军根据地队、1支海军分舰队海军根据地队编入1个海兵连作为快速反应使用
“这些兵力在初期足够了”解释驻军计划的东门吹雨说道，“屯垦点还有民兵可以动员，即使不能充当战斗兵员，充当杂兵和后勤还是够用了”
司凯德提议：在目前兵力不足的情况下，除了武装农场工人以外还可以招募一批黎苗雇佣兵，招募5～6个连就分驻在九龙和香港岛的各个山口作为山地警戒部队，堵住明军或者大股海匪入侵的通道至于武装可以简化：弓弩、砍刀再配发几个手榴弹就可以了
“五六百黎人苗人，还单独建制我觉得不妥当”吴南海当即表示反对，“就算要招募他们，也应该在陆军中分散服役”
“这个问题再议”东门吹雨说，“黎苗人口的利用恐怕没有这么简单”(未完待续)(未完待续)