边郡的时候，便立即行动起来，除了派细作到敌方势力宣传大隋政策，还有各边县建立赈济中心，用以接纳从南方逃来的饥民，然后十户一组的被安排到各县各村
杨恭仁为首的朝廷为了此次抢人行动，预先拨付百万石粮食紧急救济，并从朝廷委派五百名官员主持救济工作，同时动员了清华学宫的数千名学子协助、学习、监督！
渤海郡阳信县的灾民安置点设在黄河岸边，由于青州闹饥荒最严重，所以阳信县成为黄河北岸全线安置点中最繁忙的地方，这里的安置中心由上万顶帐篷组成，占地千多亩，从年初出现饥民潮到三月下旬，先后接了四十多万名青州饥民到了这里
整个营盘人山人海，人流汹涌，由两百多名官员和两千学子负责安置和登记灾民信息，郡守高雅贤应朝廷之令，统领一万五千名将士前来维持秩序
这天上午，刑部尚书魏征在几名官员陪同下前来视察，高雅贤全程陪同
安置中心的万顶帐篷人满为患，各种味道冲天而起，小孩子的哭声喊声令人心头焦虑、烦躁
这个安置点由阴世师的儿子阴弘智负责，副手则是骨仪的儿子骨彦，两人的父亲在李渊入主关中的长安之战中英勇就义，两人才能出众，到了邺城以后又得到重点关注，虽说没有出仕一方的经历，却也个具备了郡守之能，杨恭仁将他们派来安置灾民，也是出仕前的一次重大考验
阴弘智向魏征解释道：“杨尚书，来自青州的灾民实在太多了，四十几万人集中在一起，每顶大帐都挤着四十几人，由此带来了很多治安问题青州常年的战乱，导致民同彪悍，桀骜凶残之徒比比皆是，截止昨晚，已有五百多人犯了奸淫罪而被处斩；凶横强霸、欺辱善良之事更是屡屡发生现在天气渐热，人心浮躁烦闷，若不及时疏散安置，民变极有可能发生”说到这里，他又忧心忡忡的说道：“好在军队镇压得力，下面的官员和清华学宫学子也能及时处置各种案件，民变暂时不会发生下官最担心还是由恶劣环境引发的疾病，若是一人犯病，整座帐篷都会遭殃，接着便会引发疫情”
魏征皱眉道：“缴自突厥的帐篷多的是，你们为何没有提出要求？”
旁边骨彦苦笑道：“魏尚书，尚未支起的帐篷多的是，但支起再多帐篷也会出现类似问题，我二人认为最好的办法就是把安置点疏散开来，以万户人家设为一个安置点，这样的话，各种问题就会减少下来”
魏征道：“很好的想法，为何不执行？”
“人手不足”骨彦说了一个非常现实的问题，“我们和高大人把一千五万将士分成三批，进行昼夜巡视，五千人巡视四十多万人的营盘，十分勉强我们也想过从灾民里抽出青壮，由官兵带着巡视，