被这些有能力又有足够的政治资源支持的副书记把西京市长的位置抢过去，也不奇怪因此秦世章这个时侯是一定不能够让市委的那几个副书记到市政府来主持工作，而是提出让分管工业城建交通环保的副市长赵成斌来临时充当这个主持市政府工作的角色
赵成斌是西京市本地成长起来领导干部，又因为父亲和省委书记涂延安的岳父柳建功是老战友，所以也算是和涂延安搭上了点关系但是严格说起来，赵成斌并不算是涂延安一系的核心干部，只能够在涂系外围打转这次包国强到西京市来担任市委书记之后，赵成斌和包飞扬因为天元楼大酒店的事情不打不相识，反而拉上了关系而包飞扬不仅仅和省委书记涂延安一家关系不错，而且还是市委书记包国强的侄子，这正好让赵成斌顺理成章地搭上市委书记包国强的线从而左右逢源自此以后赵成斌也把自己视为是包国强的人马处处配合着包国强的工作，甚至在八一造纸厂改制的问题他，他不惜亲自站出来冲锋陷阵甚至和市长秦世章唱起了反调，就差在自己脑门上明明白白的刻一个“包”字出来
对于赵成斌主动投靠过来，包国强也并没有拒绝赵成斌这个人的能力还是不错的，虽然有些私心杂念，但是还在可以控制的范围之内，没有说到那种不讲底线肆无忌惮的地步而且包国强毕竟是到西京市来不久，也迫切需要拉拢一批有能力的干部聚集在自己底下，组成自己的干部班底否则他这个西京市委书记即使能力再强，下面没有有力的人马去执行他的治政理念方针，最后一切还不都是空中楼阁沦为空谈？所以包国强对赵成斌的投靠也欣然接受，视赵成斌为自己的人马之一
这些情况，包国强知道，秦世章更是知道他正是知道赵成斌已经投靠了包国强，成为包国强的人马，所以才推荐赵成斌来主持市政府的工作因为秦世章已经考虑清楚了这个问题，推荐赵成斌临时代替他主持市政府的工作，是对他的利益损害最小同时也是最为稳妥的方案
就赵成斌本人来说，虽然他是西京市副市长中间排名比较考前的副市长，但是由于还没有迈入市委常委的序列，所以即使让赵成斌主持市政府工作时间再长，赵成斌也无力挑战秦世章的市长的位置哪怕是有市委书记包国强的支持也不行，且不说赵成斌和市长之间还隔着市委常委、市委副书记几个台阶，单单是省委领导出于制衡的原则，也不会让属于市委书记包国强的人马来担任西京市长，作为西北省省会如此重要的城市，不管涂延安对包国强的看法再好，也不会真正地让西京市变成包国强一个人的天下
因此，赵成斌如果真的主持了西京市政府的工作，非但不会威胁到