丞相诸葛亮复南中，斩高定，擒孟获，取城大小五十七
一个小小的南中便有大小城市五十七座，显然很多城池便只是如互市一般，垒起了一座土墙，可以称为土堡，也可以称之为土城
而后世大隋强盛时，在西域更是修建了密密麻麻的土堡，以作为隋军府兵统治西域的基础
这种土堡与坞堡类似，都是小型的防御工事，但还兼具了一定的生产功能
强阴县是雁门郡最北方的一个县，是张瑞治下，唯一一个在汉代长城之外的县，修建这么多土堡，无疑也是作为长城的前哨，与长城共同构成北疆的防御体系
张瑞望向贾诩、审配，问道：“内阁什么意见？”
参与议事的有各部高官、将军府的诸位中郎将以及内阁的三位辅臣，这十数人达成一致，基本上就足以决定征西将军府的重要政务
审配是内阁成员中资历最老的，因而被任命为首辅，其代表内阁发言，回道：“平城互市地点亦设在长城外五里处，靠近代郡高柳县，是否过于激进？”
平城县是被长城庇护在南方的同一道长城横穿幽州代郡、并州雁门郡以及并州定襄郡因而顺着平城县境内的长城一路向东便可以抵达代郡高柳县
这并不是什么好事情，因为并州大军可以沿长城向东进入幽州，幽州大军亦可以顺长城西进攻入并州
而不幸的是，在长城沿线居住的恰恰是对并州带有敌意的鲜卑族自高柳以东，濊貊以西，有鲜卑数十部诸部共同盟誓，皆不得以马与中国市
历史上鲜卑大人素利违盟，出马千匹与官，于是遭到轲比能攻击
田豫恐怕轲比能趁机兼并素利部落，为害滋深，认为应该救善讨恶，以示信于众狄，于是出兵相助素利部
可是堂堂名将田豫，竟然被一群胡虏断了后路，不得不用计脱离，退守马城，被鲜卑围之十重天幸，大汉骄兵悍将最擅长打依托城池反击，才在田豫的指挥下，一战击溃鲜卑，追杀二十余里
而高柳正是轲比能的辖地，历史上统一了鲜卑的轲比能，如今同样不曾消停，不止一次从高柳出兵，向西掳掠雁门、云中境内的乌桓、鲜卑部落
并州境内的鲜卑大人步度根便久受其苦，若非征西将军府一再拉偏架，铁骑无数次袭扰代郡鲜卑，并州境内的鲜卑势力会更加衰弱
平城县的互市地点设在长城以北，内阁十分担忧会被高柳县境内的鲜卑所趁，双方实在太近，骑兵突袭，无需半个时辰便能抵达，雁门守军甚至连救援都来不及
司马芝回道：“久守必失，平城有白登山之险互市设于此，必将吸引轲比能部前来劫掠，我大军如今并无战事，可趁机一举将其击溃，削弱敌势”
张瑞在一旁轻松的喝茶，惬意的看着满堂文武俊杰，高谈阔论
如今征西将军府勉强