第四十章 一个街道办的崛起
没填海的澳门有多大，2.5平方公里，2.5平方米有多大，只相当于15个中型小区而南湾，很不幸，只有8个社区那么大，陈良一番操作猛如虎，最后混成街道办此时的街道办陈主任，正在殚精竭虑于他的振兴澳门南湾社区大计之中
若是依照陈良的想法，当前最佳解决方案，便是尽量将南湾居民向马阁村一代迁移，将澳门最黄金的地段——南湾港口变成一个纯粹的商业区和仓储物流园一座年贸易额总量在1000万两上下的小港，真的没地方给人住
不过现在这种拆迁方案，陈良是做不了的，不是说这帮钉子户会暴力抗拆，而是陈良根本没有地方去安置他们马阁村的乡老在和陈良进行了“气氛融洽”的交谈后，已经委婉提出了南湾民房已经侵占了马阁村耕地的问题
一番权衡之下，陈良定下了短期内利用南湾华洋接触空闲地带，中期赎买土地盖楼房，长期依靠高收入吸引马阁村民，完成马阁村城市化的土地政策可能是经历过后世那种民权大张的社会，陈良的性格中有这太多的柔和，没办法把南湾当做一张白纸，尽情作画
土地政策制定后，陈良又开始操心起社区居民的问题，现在的南湾有民房1500间，四分之一都属于商住一体，分据东西海岸两侧，西侧以粤人为主，东侧以闽人为主主体街巷七横一纵，成鱼骨状排列，由于缺乏政府管辖，街巷狭窄弯曲，普遍没有任何排水系统，而且居民排泄物常常堆积于道，无人清理城中村？棚户区？都要比现在的南湾美好太多计划中的50个公共厕所和里长制度成了陈良改变南湾居民生活水平的第一步
陈良控制南湾依靠的是洪门子弟，但是让这群年轻人去干居委会大妈的活，出乱子是必然的因此陈良制定了里长制度，作为控制南湾的最基层工作人员，他们的职责包括整理户籍、组织清理街道、传达洪门政策，反应当地人民需求等义务通过安排子女就学和提供就业机会等福利政策，让陈良能够掌控整个南湾的人力资源
四海帮原有的大院，已经被陈良改成了学校师资力量非常的薄弱，就是去圣保禄学院读书的50个学生，他们轮流到学校里面教孩子们读书认字，教材就是《百家姓》、《三字经》、《千字文》还有最基本的数学知识学校采用免费教育，但是教学时间却是下午，因为那时候“老师”们才放学
这个学校既可以作为澳门的人才储备，同时又能够将南湾来自五湖四海的流民产生一个交集，同时加强他们对于洪门的依赖，这和为他们提供就业是异曲同工之事现代社会发展的标志正是大规模的人员协作，这有效的提高了现代国家的生产力和统