保管、分配，归纳。
赵煦微微点头，心里一动，道：“陈皮，你对章相公怎么看？”
陈皮心头一跳，连忙躬身，道：“小人与章相公没见过几次，所以不清楚。”
赵煦抱手在腹前，目光依旧看着政事堂方向。
他对章惇一向是有所压制，就是担心章惇的势力太过庞大，一旦让章惇全面复起新法，那局面即便赵煦都驾驭不了，可能一发不可收拾。
章惇是携愤而归，对‘旧党’的打击就没有手软过，在帮着赵煦处理完朝廷的‘旧党’的同时，他还想更进一步，已经不止一次的用司马光，甚至高太后来试探赵煦的态度了。
这一次的‘法度不因人而废’，到底是依律而言，还是有所试探呢？
赵煦有些头疼，朝臣们一个个各有心思，私心、公心夹杂在朝政中，着实难以分不清楚。
赵煦摇了摇头迈步向前走，自语般道：“自古以来，皇帝都自称寡人，不无道理……”
陈皮越发心惊胆战，大气不敢喘。
朝廷里弹劾章惇、蔡卞的奏本从来没有停过，‘新党’看似独大朝廷，但弹劾，反对声遍布朝野，有时若惊涛拍岸！若不是官家一力护着，换做神宗朝，怕是早就被罢了。
赵煦回到福宁殿的时候，赵佶，赵似，赵幼娥三个小家伙玩的正开心，看到赵煦来了，也只是打了招呼就继续耍。
赵煦只当给他们放假，回到书房。
赵煦坐下后，就拿过一本厚厚的‘书籍’，书页上写着：方田均税法，五个大字。
这个‘方田均税法’，主要是清丈田亩，登记人口，核定税赋。
王安石当年阻力太大，神宗皇帝犹犹豫豫，哪怕推行下去，也是一种妥协的结果，但依旧有着极其好的效果。查出了大量藏匿的土地，人口，缓和了一些土地矛盾，增加朝廷赋税。
但不够彻底，并且元祐初，被司马光全数废除了，没有得到贯彻，反而使得‘旧党’恼羞成怒，报复性的做出了更多的事。所以，失败的‘方田均税法’不止没有完成目的，并且进一步加重了土地矛盾，成了‘恶法’！
这个是新编的，是赵煦命政事堂与六部共议后的结果，但里面依旧有很多东西令赵煦不满意，比如里面的惩戒简直没有，对各地的责任没有明确，没有足够强力的验核，后续也没有巩固的政策配套。
以赵煦的眼光，这‘方田均税法’虽然吸取了一部分熙宁年间的教训，还是远远不够的，至少‘彻底’、‘全面’四字没有体现出来。
赵煦足足看了一个时辰才算看完，倒了杯茶，拿着茶杯，眉头不自禁的皱起。
他发现了一件事，哪怕‘新党’笃定变法，在很多事情还是没有出圈，本质上都是宋朝的士大夫，既得利益阶层。
区别在于，‘新党’有一定的取舍，在国家与