内鼠疫已经被几乎扑灭的大背景下，九十年代印度还爆发过鼠疫。
印度工业城市苏拉特的医院接收三十名病情相似的患者。他们的症状是：高烧不退、咳嗽、打喷嚏和吐血，不久就陷入昏厥。
半个月内这种症状住院的人就超过了一千，随后爆发鼠疫的消息不胫而走。为了躲避这场灾祸，居民们扶老携幼，利用一切可利用的交通工具，匆忙地逃离这座被瘟疫侵袭的城市。
随后就是不出意外的，把鼠疫带向了印度全国。
连九十年代的印度都这样，现在还是英属印度时期，出现鼠疫是很正常的，要不说巴伦爵士怎么是专员呢。
艾伦威尔逊心悦诚服，迅速表示灾情就是命令，鼠疫再不爆发就来不及了。
“这就好。很多落后地区，对疾病的防治工作还非常的原始，真令人揪心。”巴伦爵士面带疾苦之色道，“我们也想要发展殖民地，可殖民地的人普遍具有对抗心理，帮助落后民族也不是一件容易的事啊……”
“这么看来，总督府的下一阶段工作目标。是制定出来一个全面的卫生法案。”艾伦威尔逊还拿着报表，对着巴伦爵士点头，才离开了专员办公室。
屋漏偏逢连夜雨，正在英属印度团结在总督府的领导下，国大党和穆盟都放弃分歧，安静如鸡的时候，一场瘟疫袭来，让本来就已经咬紧牙关的英属印度雪上加霜。
这一场鼠疫突如其来，来的十分猛烈，甚至就连几十年后被记载爆发鼠疫的地区，老人都对这一场鼠疫没有印象，只记得那一年的饥肠辘辘。
在抗击旱灾的时候，还要同时抗击鼠疫，所以追加一笔抗疫拨款就非常正常了，现在英属印度又要供应本土的需求，又要抗灾抗疫，财政便出现了一丝丝的紧张。
几天后已经责令没几个人的卫生官员制定卫生法案的艾伦威尔逊，去而复返重新回到了巴伦爵士的办公室当中，表示在往本土输送利益的同时，在进行抗疫工作的话，财政上会出一点困难。
“鼠疫根本就不存在，用得到拨款么？”巴伦爵士暗笑，不过是一张统计报表的事情，艾伦威尔逊还认真起来了，“制定什么卫生法案？独立之后让尼赫鲁他们去制定。”
“这也是为了大英帝国的遗产考虑，尊敬的爵士。”艾伦威尔逊低着头轻声道，“大家其实都不怕有工作，就怕没有事情发生。”
“唔！”听出弦外之音的巴伦爵士一个战术后仰，点头示意继续说下去。
“爵士，其实关于财政拨款的事情，也不是没有办法。”艾伦威尔逊组织着语言，想着怎么开始说服工作。
“发公债么？这是殖民地，不是本土。”巴伦爵士皱着眉头，他理解公务员想要工作的上进心，但是这件事么？真的不好办。
在英属印度发行公