李渊问裴寂、陈叔达等宰相意见，他们虽有所犹豫，但最终并不反对。都护府和都督府并不相同，都督府主要是边关要津之地，统兵镇守一地。
都护府却完全不同。
都为全部，护为带兵监护，都护就是总监护之意。
汉代之时，就设有都护府，其职责就是抚慰诸藩、辑宁外寇，凡对周边部族之抚慰、征讨、叙功、罚过事宜，皆其所统。
说白了，这个都护府其实就是张超之前所加的那个招讨使相似。区别之前招讨使只是个临时特派使职，都护府却是个常设机构，都护就是统领这个机构的。
都护应当是招讨使的一个升级，拥有一个专门的衙门，同时也明确了对都护府内的唐朝州县文武，以及内附大唐的番部的统辖节制权。
这个都护府最主要的职能就是负责对吐谷浑、吐蕃，以及羞、氐、獠、蛮等诸部族事务。
定西都护府是受陇右道大都督府监督节制。
洮州都督府和洮州衙门则都受定西都护府节制，不过张超一人兼了定西都护、洮州都督、洮州刺史三职。
定西都护府做为大唐设立的第一个都护府，都护级别为从二品。
这个都护府其实职能上已经有些类似于刚废不久的行台了，不过权力较行台还是要小一些。但却也拥有了完整的对西南番部的交处、宣战、议和、纳降等权。
这个都护府，就是李渊为了让张超能够完全放开手脚去干一场的。
戏台李渊已经给张超搭好了，至于张超能把这出戏唱到什么程度，那就全靠张超发挥了。
洮州。
当朝廷的使者带着旨意来到洮州的时候，张超已经做好了出征准备。
秋耕已经完成，府兵们也已经换过了秋衣，新兵们这段时间经过了加强训练，也打磨的有些像样了。
万事俱备，只欠一个出兵的理由了。
“我洮源、羌源、离源三县境内，还有冯利部牧民越境放牧吗？”
苏定方笑呵呵的点头，这段时间，他天天拉着骑兵部队在原来黑冶利的地盘上跑。到处插插旗帜，四处搭些茅草棚子，然后就命名为洮源县或者羌源县、离源县，又或者是某某军府、某某驿站，某某屯庄。
随便跑马圈几块地，插几块木牌，就是田碑，那荒地就成了大唐洮州的军屯田地。
然后不时的去赶赶牧民。
一开始，那些越界过来的冶利部牧民吓的不轻。
每次一见到洮州骑兵出现，连忙四处而逃。
可几次之后，他们发现了一个问题。这些唐军骑兵，只是做做样子而已，喊几句，赶一赶，然后就走了。
下次碰到，也是这样，并不会真的上来抓人砍杀。
慢慢的，这些人已经习惯了，也懒得再理会唐军的宣告驱赶，反正他们不理会，唐人也并不动怒。
到了最后，他们甚至把这些唐骑当成是他们无