加上之前在榆林县的灾民以及不愿回河滨县的百姓，一共有近三万灾民涌入丰州，另外，灵州也涌入了数万灾民
所有灾民都安置在九原县也不现实，郭宋便将一部分灾民安置在丰安县，丰州在九原近郊建立第一批二十九座乡村，修建了大量的泥坯草屋，每户人家三四间，然后再围一个大院子，百户人家就形成一座村落
剩下的百姓就暂时安置在城内，同时分发基本口粮，丰州给灾民的口粮有两种，一种叫基本口粮，每人每天一升麦子，磨成面粉后，只能够孩子和老人吃饭，而成人只能维持半饱，丰州不养懒人，要想吃饱，就必须领第二份粮食，叫做工赈口粮，也就是工代赈换取的口粮
所有十七岁以上，四十岁以下的青壮男子都参加劳动，劳动主要三大项，采石、伐木和筑路，而本地的青壮男子则是集中起来进行军事训练，他们本身就是民团士兵，当然要利用空余时间进行军事训练
就在半个月前，李豫批准了丰州增兵的请求，准许丰州增加一万两千军队，其中六千军队从陇右、河西、朔方各军中抽取，另外六千军队只给名额和装备，而士兵则由郭宋自行去招募，这也是中唐以来的惯例，朝廷只能解决一部分兵员，另一部分叫做自募军，由丰州自筹资金和粮食去自行招募
事实上，这是一种隐患很大的做法，比如安禄山，就是大量招募了忠于他的自募兵，才最终造反
还有各地的藩镇，也是拥有各自的军队，不受朝廷管辖
不过郭宋的自募军和各地藩镇不是一回事，这是天子给他的额度，而各自藩镇根本没有任何额度，依旧擅自招兵买马
这天上午，郭宋抵达了位于县城东北方向的李盐村
李盐村不是新名字，而是从前的老名，这个村子在武则天时代出了一个叫做李盐的神童，而且得到了女皇武则天的嘉奖，村子从而改名为李盐村
李盐村有九十七户人家，村民主要来自夏州和胜州，他们是灾民，却在丰州有了自己的房子，虽然是泥坯草屋，但明年开春后可以自建为石墙瓦房
在几条狗的狂吠声中，郭宋一行人走进了李盐村