劳役二十日，遇闰年加二日，如不应役，则需折绢布以代役看起来是没有多少，但是这只是初唐立国时的标准
随着国家展土地兼并日重，破产逃亡的人口越来越多，实际上以小农户为基础的均田制早已经崩坏掉了；与此同时，各种各种逃避交税的“不课户”变得越来越多；而随着膨胀的官僚体系和军队规模，是国家从各方面支取的用度是越来越繁重；而这些需求都集中追加在了各地官府账面上，变得越来越少的赋税户口之上于是，除了各种正赋之外各种繁杂的捐税名目也就应运而生了
（免课户口的标准是：九品以上官员，二十岁以下的男子，老、废、妻妾，部曲奴婢亦可，还有就是僧、道之流也享受免课待遇所以就自然而然造就了一个相当庞大的不交税，也不计算在正式户口里的特殊群体，）
安史之乱以后，国家失去有效地控制户口及田亩籍帐的能力，土地兼并更是剧烈，加以军费急需，各地军政长官都可以任意用各种名目摊派，无须获得中央批准，于是杂税林立，中央不能检查诸使，诸使不能检查诸州，赋税制度非常混乱百姓苦不堪言，乃至相对富熟的江南地区，也出现袁晁、方清、陈庄等人的武装起义，苦于赋敛的人民纷纷参加
于是随着国家财计的日益拮据，建中元年宰相杨炎建议颁行“两税法”进行改革既以原有的地税和户税为主，统一各项税收而制定的新税法由于分夏、秋两季征收，所以称为“两税法”主要内容就是“量入为出”，既中央根据财政支出定出的总税额，各地依照中央分配的数目向当地人户征收；废除“租庸调”和一切杂捐、杂税，但丁额钱（人头税）不废；两税依户等纳钱，依田亩纳米粟；
虽然后世对两税法“制定预算”“九等分配”“按户纳税”的先进意义和理念，多有赞同和褒奖；但是在真正的历史上因为严重触犯了富有阶层的利益，仅仅实行了三十多年，即被迫多次下令改“以钱为额”的货币计征为折纳实物，以回避物价波动的折色和缩水
而且随着时间的推移，贪得无厌的封建官吏又在两税定额之外巧立名目敲诈勒索，如“间架税”、“除陌钱”“青苗费”等等还有许多官吏为了得到升官提位，在正税之外横征暴敛以为业绩
号称免除“租庸调”和一切杂捐、杂税的“两税法”实际上已不再存在了但是根据两税法而制定和分派下来的定额税赋，却是只多不少而与日俱增的结果沉重的苛捐杂税，使劳苦人民陷入了生不如死的悲惨境地；
再加上中晚唐藩镇割据林立而征乱不止的缘故，朝廷只能将天下收取来的财赋分为三份，一曰上供（朝廷），二曰供军（镇），三曰留州；然而为了支取