负责发放
哪里需要修桥补路了，你上报，上面一级官员批了条子，工部功曹去户部功曹那里领取上一级官员批下来的经费材料，工部去修建
户部官员，见条子，给东西，给了什么，应该还剩下什么，有明细，一查便是一目了然
税吏收任何税收，都是按实际所收开发票，百姓和官府各式一份，不定期有清查，百姓拿不出票来，可以去查存根，存根上也没有记录的话，那就是你没交
百姓拿出了票据，官员拿不出存根票据，就必然是贪污，要负全责
每张发票和发票存根都有编号，一户一号，多少户百姓，你收了多少东西，一查票据，一目了然，你想把百姓的票据和存根都抹去，不好意思，清查的时候不能缺号，缺号官员负全责
当然，目前朔州，包括安北都护府所有的田地都属于免税期，农户只有少量的人头税要交，税收的主要来源是集中在工户和商户身上
县令什么都管，但只有清查监督权，钱财不入县令手，各司的上官，会对各司进行检查核实，县令没有挪用的权利，各司自行挪用，将会面临县令和各部门的双重检查，各司的工作可不单单要满足县令的施政要求，他们还要对自己的上线负责看上去所有事情都要经过县令的笔杆子审批，或者上报，实际上，干活的人，都是按照自己上头部分制定下的标准在干活，县令干涉不了
至于文教，接待，或者一些日常事务的处理，孙享福也是大量任用王氏子弟，因为负责干这些活的人，并没有掌握什么实际权力，只需要拨给他们固定的经费就好
这种双重监督管理的办法，不仅能够大幅度的杜绝贪污腐败，还能让孙享福很轻松的就将权力掌握在自己手上
发现问题，考察问题，解决问题，是三拨人，孙享福只需要抓住其中考察问题的这一拨人的权力，就能把三拨人全部管理起来，而偏偏，考察核实情况的这一拨人，并不需要高深的文化
他们只需要实地去清点数量，检查质量，确认是不是有这么回事就行
当然，不是说这么管事情就有多么高明了，只是在没有过多的人手管事的情况下，这么管，比较省事，也不会出什么大问题
马周建议李世民也这么干，这样不仅能让皇权更加集中，而且能暂时解决他人手不足的局面，同时，还有弱化地方官权力的意思在里面，要知道，五姓七家，就是因为有大量官员在地方上任职，才能对李世民的政令阳奉阴违
“嗯，此法当好生研究一番，补足其中不足，或许就能大幅消减世家子手中的权力”
李世民是聪明人，一点就透，他一生最大的两个特点是知人善用和明辨得失
当一个皇帝会用人，又知道什么是好的，什么是坏的，那么治理国家起来