：“大老远的，就不用劳烦黄先生了老李识字，让他编造银山镇户籍名册，你护送黄先生去墨西哥城做使者”
“使者？”周洪惊讶道
陈立笑道：“总不能一直打下去，跟西班牙人定个条约，就说这里是咱们的地盘，他们未经同意不得过来打仗太费粮食了，咱们今后该做的，是开采更多银子，招募更多移民，建立更多村镇十年二十年后，咱们有钱有人有地有粮，还怕那什么西班牙人？”
“是这道理”周洪嘿嘿直笑
周洪此人，军户出身实在过不下去了，便去给海商当水手，偶尔客串一下海盗，渐渐成长为小头领
如今，周洪在南洋有一妻一妾、两子一女，有几百亩种植烟草和稻米的土地而在盛州，他也挑了两个土著美人为妾，名下有三十多个奴隶帮他种地
黄亮定那什么移册法，周洪并不排斥
就算他的奴隶被移册，还能去抓新奴隶，中美洲遍地都是土著这里毕竟诞生过玛雅文明，就算玛雅文明已经毁灭，但农耕技术却流传下来，大部分玛雅部落都以农耕为生，人口繁衍比狩猎部落更加快速
陈立班师回到盛州，黄亮立即来汇报情况
黄亮说道：“陈指挥，请定下规矩，不得刻意虐待奴隶！”
“怎么了？”陈立问道
黄亮解释说：“移册法颁布之后，许多汉民对奴隶更加苛刻反正数年之后，这些奴隶就会成为自由民，不再帮他们耕种土地，一个个都往死里使唤”
陈立问道：“该怎样定规矩？”
黄亮说道：“奴隶耕种土地五年，可自动转为自由民每个普通汉民，最多分配一个免费奴隶，想要更多就得给朝廷交钱雇佣奴隶如果意外死亡，汉民必须缴纳罚金，如此可避免奴隶被虐待另外，自由民除非立下战功，否则在转为汉民时，必须会说汉话才行一户自由民，家长必须会汉话，否则耕地一辈子也别想做汉民！”
陈立问道：“如何判定会说汉话？”
黄亮笑道：“编一个小册子，列出几百个问题移册之时，随便抽问五个问题，能够回答就转为汉民，回答不出就继续当自由民问题不会太复杂，比如你叫什么名字，你家里有几口人，你家里有几亩地等等”
“可以，”陈立说道，“如何治民，皆要仰仗黄先生一时间，也想不出什么官职，黄先生便做盛州主簿如何？”
黄亮也不挑剔，抱拳道：“全凭陈指挥安排”
随即，周洪带着四十名士卒，护送黄亮前往墨西哥城
他们路过银山镇的时候，还把百多个西班牙战俘带上这些战俘，都有梅毒在身，礼送回墨西哥城，以彰显中国人的睦邻友好
陈立的失控地盘，大部分都是高原地形，境内火山遍布，有些还是活火山北方平原仍在玛雅土著手中，黄亮这次沿着高原地带，一路观察地