637【加速改革】
每次朝会，有几个给事中不能说话，因为他们是“会议记录员”，全程负责记录君臣的发言内容
今天的早朝不用动笔，都在听鸿胪寺卿宣读诏书
鸿胪寺卿叫余本，王渊曾经的室友，王渊那届进士的探花此人清廉正直，可惜有些书呆子气，在鸿胪寺负责礼仪和外交也算靠谱
一人得道，鸡犬升天，王渊的同乡、同年、同窗，有许多都得到提拔
鸿胪寺卿展开诏书：“奉天承运皇帝，诏曰……”
扫黑除恶只是个开始，王渊的真正动作是制度改革
从今往后，锦衣卫和东厂，如果没有接到皇命，不得干预司法事务，除非是谋逆这样的大案
南北两京兵马司，从原本的正六品衙门，升级为正五品衙门
五城兵马司之指挥、副指挥，为正五品、从五品武官，不得由勋贵直接担任，必须从外地武将当中提拔，且必须是武进士出身
巡城察院，从原本的正七品衙门，升级为正四品衙门
巡城察院的主官，由右佥都御史担任，拥有两京民事、刑事案件的司法初审权下设巡城御史五人（扩建城墙后増为七人），分管京城各片区的司法权
啥意思？
巡城察院，即京城中级法院，其分设机构为初级法院
今后，五城兵马司只有执法权，抓捕罪犯之后，必须送去巡城察院审理京中普通案件，巡城察院自行解决，重大案件移交大理寺和刑部
巡城察院和五城兵马司，只能在城内执法，不得干预大兴县、宛平县事务大兴、宛平两县案件，由知县自行解决，这两县的知县升级为正五品，且可直接跟刑部对接，否则根本压不住京郊权贵
另外，京城各部衙门，包括东厂和锦衣卫，不得干预巡城察院事务，不得调遣五城兵马司做事
五城兵马司为啥不干正事儿？、
因为他们干不过来
本来兼管治安、消防、交通、环卫、城管等事务，就已经让五城兵马司人手不足
东厂和锦衣卫，还隔三差五让兵马司做事这都不算什么，刑部、工部、户部，甚至是礼部也能指挥兵马司
刑部让兵马司帮忙抓捕囚犯，帮忙检验尸体，帮忙执行分家官司户部让兵马司催收京城内外税务，帮忙巡查盐务工部让兵马司修桥铺路，帮忙追缴赎罪物料礼部主办的皇室婚礼、科举考试，也让兵马司去当差
因为要做的事情太多，五城兵马司只能将工作外包，而且是免费外包他们把京城百姓编甲，一旦有事情要做，就让百姓出役差，严重扰乱社会秩序
这些现象，必须纠正
首先，环卫、交通、城管工作，全部移交给顺天府，由顺天府官员来管理，不再隶属于五城兵马司，所需费用由户部直接拨款
五城兵马司，今后只管治安和消防
大理寺配备法差（法警、税警）