次性补弃欠税，否则就是逼着苏松百姓造反或是逃跑前些年催收欠税甚急，结果怎么样呢？苏州百姓大举逃亡，导致在水上生活的‘船户’大增，大片良田被抛荒不但欠税收不到，就连当年的上供白粮都耽误了如今又不是洪武年，路引早就没人查，老百姓要跑根本拦不住，这种时候再追欠税其实就是嘴上狠，实际办不到”
司礼监内，冯保的心腹爱将张大受在冯保面前分析着张居正这份密章的用心
这份密章瞒不过冯保耳目，以他的才干对奏章里面大部分内容是明白的，此时拿来考校几个门下，既是消遣，也是为下一步的安排选拔人才
江宁的黄恩厚死后，镇守太监空悬，他推荐个人过去，李太后不会阻止但是这个人不是去发财的，而是替天子当好耳目，监督东南官场以及新法推进情况，随时向皇帝上报这种人既要忠诚，又要有足够才干，不至于拖了新法的后腿，今天这次考校，就是为了选人做的准备工作
前两条密章内容不难猜测，真正的难处在第三条，而且东南施政与第三条密章密切相关，冯保看着张大受问道：“即便真是如此，这欠税收不上是一回事，免不免是另一回事，师出应该有名，只要欠税一日不免，朝廷一日就能追缴，一年不行就十年，十年不行就百年，这次一遭豁免，就没了追讨的可能，何以天子就会同意免掉欠税？”
“因为这免欠税实际就是个饵，吞下这个饵，后面的钩子就逃不掉了”张大受道：“这份奏章厉害在下面，重定优免当今天下优免之法沿用世庙爷爷留下来的成法，如今要重新定优免，定立优免新例，先把民田官田废除，天下官田皆改为民田，尽毁前账永不更易其次于生员、贡举、官员优免皆较世庙朝有赠无减，这看上去还是万岁做了菩萨，给让万民享福，可实际上，这便是要借着重定优免的机会，勘察地亩、丁口干爹您看最后一句，概因此法，往年所造黄册皆不堪用着请户部、后湖、工部、兵部共筹银三十万两，重立黄册，以此为本，永无更易也就是说这次定完的黄册，将来就永远都不变了一次花钱是多，可是将来都不花了，细算起来，还是个一劳永逸的合算买卖，而这里面藏的好处，可是比苏松的几百万石粮食大多了太岳先生不愧是国之柱石，这个法子一出，各地的民变起码能减少一半”
“不变了……那新开的田地，新增丁口怎么办？”
“自然是全免！”张大受道：“这个办法是真正为老百姓减担子的，人们可以放心的开荒，放心的生孩子，绝不会谁家的丁多，谁就要多派役，谁家田多，谁就要多交粮了过去的税是活的，这法子一出，税就是死的以前老百姓吃不上饭怪官府，未来多半就