十五万丁这个数字派下来的至于十五万丁的来源，是来自永乐迁都之后，也就是在宣宗朝以后，地方上的鱼鳞册页就没更新过，还是按着旧的鱼鳞册页管理户口人户帐根本对不上，拿着官方的户口薄去找人，包准找不到几个
在田产上，洪武年，上元县共有田一万一千五百顷，到了当下，田地就变成了九千二百顷多一点土地当然不会凭空消失，只是享受优免的人多了，作为税基计算的土地面积也就缩小了外加自然灾害，也导致了一部分土地不能作为耕地使用
这还得感谢江宁这里经济结构单一，主要以种植小麦、水稻等农作物为主，士绅对于土地兼并的欲望不是太强，加上也没有藩王在这里就藩，否则土地只会更少田地总数减少了，税收却没有得到减免
大明的优免制度一大弊端就是优免个人，不优免总数不管一个地区出多少读书人，优免多少土地，这个县城应上解的赋税总数不变不会一个县读书人出的多，就从上县变成下县那些优免田地应纳赋税，会被摊派在其他没功名的百姓头上，朝廷不会吃这个亏
眼下情形就是九千多顷田要承担一万一千多顷田的田赋，同时由于江宁是留都，徭役比普通地区要繁重，这部分压力，也要由本地百姓自己承担
以眼下江宁城的繁华，对半分城的上元县，肯定不会只有那么一点人但是明朝户口薄上登记的不是全部自然人，而是纳税人，不纳税的人不会出现在鱼鳞册页上比如享受优免的士绅，再比如不承担徭役的军户
偏偏江宁当初是国都，以四十九卫拱卫，最多时有几十万军人在这里生活虽然靖难后部分人北上，但是还有有十几万军人以及家属留在江宁随着人口繁衍，通婚生产，军户越来越多，他们中大部分不是军人，不承担战斗任务，但是也不用承担赋役
除了军户以外，还有诸如隐匿户口的流民，又或是人户分离的寄籍者户口上在别处，人在上元县里生活，比如董小五那种情况这些人虽然住在上元，但是不承担赋役，同样也不是列籍人士
范进面对的就是这么一个复杂的情况，大明立国近两百年，不管多好的制度，到了这个时候都会产生无数弊端以及后遗症作为基层官吏就是这种弊端后遗症的承受者，怨天尤人没有意义，只能想办法尽可能减少这些弊症的影响
现在对范进来说，最大的问题，就是手上没有可靠人手一共从家乡带来小猫两三只，又是武胜于文关清的功夫过得去，在这里当捕快绰绰有余，范志高做个门子也凑合可是文案这方面，就得自己赤膊上阵
一般的书生到了这个地步，多半就是要束手无策了毕竟他们一直学的是世界观，在不配备事务官的前提下，骤然让他们搞方法论肯