队在战争中又该何去何从？
回菲律宾基地显然是不可能了由于日本与英国缔结有盟约关系，其又对海外扩张有着常人难以理解的侵吞之心；一旦战争爆发，菲律宾势必会遭到来自日本的全面攻击尽管日本陆军在战斗力上完全不是处于时代巅峰的德国同行的对手，但其胜在人数众多，孤悬海外的菲律宾就算能守得了一时，最后也难以在英日的重重包围下得免幸存除此之外德国舰队也难以反复突破英日舰队封锁密集的海上防线当初清英主张吞并菲律宾，除了获得殖民利益之外是为了在战争中将其打造成潜艇破交基地；在英日海军严密的海上封锁面前，潜艇显然更能够发挥出更大的效用！
至于返回德国本土？这更是一个近乎不可能完成的任务从菲律宾到德国本土军港相隔半个地球，长时间得不到任何保养的海外航行必将使得战舰航速受到严重损耗，在面对英国战舰追击的时候将毫无任何逃脱的可能要知道，一战时期的皇家海军绝不是二战那支渣渣所能够相比的，一旦被那些宛如臭虫一般多的各型舰艇和商船发现，随即而来的便是铺天盖地的炮火洗礼无论是走史实施佩的美洲线路，还是走途径印度洋和好望角的西部航线，要完成如此漫长的海上征程，其难度比当年俄国第二太平洋舰队远征3万公里还要为甚！
因此，如果给远东舰队派遣足够强大的舰艇，表面上是解决了施佩舰队的大问题，实际上却是摸不到问题关键、头痛医头脚痛医脚的不智之举除此之外，给远东舰队配备足够强大的舰艇，则意味着把更多的造舰经费扔到这个远离本土的战区，而这无疑会减少德国对本土公海舰队的资金投入，从而对英德之间的造舰竞赛产生不利的局面在提尔皮茨的风险舰队理论中，每一艘无畏舰都是在谈判桌上威胁英国的重要组成存在，如果将其任意扔到远东地区，无异于是将原本高度集结的风险舰队自我拆散清英之所以会千方百计的加强同盟国在地中海地区的海军实力，就是为了让其对法国产生优势，迫使英国分兵地中海，减轻公海舰队在正面战场所面临的压力
然而远东舰队却是不得不建立的无论是威慑马尼拉和菲律宾的那帮土著，还是宣告在远东地区的利益诉求，德国都需要在当地常驻一支能符合自身大国地位的海军舰队如果因为历史上施佩舰队的悲剧而予以放弃，无疑是因噎废食，使得德国在远东地区所获得的整体利益反不如打造舰队而后损失掉的情况
面对这一两难的情况，清英苦思良久，终于想到了一个能够略微平衡的策略
首先远东舰队必须兴建，而且要拥有不弱于史实、甚至将其超越的战力；这不仅在于吞并菲律宾的德国在远东