长吏的岁考，若有欺压百姓过甚者，当奏请免职此外，州刺史及郡监察从事亦可引为助力”
这是灵帝与刘辩决定改变的一点，何必事后抽查，当场检查就完事了
侍御史按制共有一十五名，即便缺了一两个，也够大汉十三个州用的了
作为御史台的弹劾主力，侍御史或许不知道怎么样说话好听，但他们只要能做到称职，便一定知道怎么样说话才难听
这些负责谏言的侍御史只要年纪不算太大，大都前途似锦
没有锦衣卫可用，此时的宦官也一定要排除在外
刘辩觉得侍御史毕竟还有一张能喷人的嘴和一颗想喷人的心
当然，也未必全用侍御史，有合适的谏议大夫、议郎，也未尝不可用
刘辩就打算如果有机会的话，就将最初教他诗书经义的议郎梁鹄也放出去巡察一州
如果梁鹄能在此行中有所作为，他身上天然带着刘辩的标签，未尝不可重用
即便有了一个应对方案，袁隗依旧反对，义正言辞地谏言道：“今郡国上计，其田亩、人口皆是依据郡国现状而定，妄自增加，与摊派何异？”
司空樊陵当初只当了一个多月的太尉，深以为耻，他很清楚当初弹劾他的人里绝对少不了袁隗和他的袁氏故吏，心想，你袁隗不也没当上太尉吗！
他出言讽刺道：“袁太常的公心我是看到了可如今国库空虚，若是缺乏俸禄，斗食小吏无力养家听说汝南袁氏家资丰厚，袁太常自然不会在意二千石的这点俸禄，然斗食小吏只怕要无法过年了太常既然不愿意增加租税，可有什么帮助斗食小吏过年的好主意？”
袁隗马上同樊陵争论起来，又被丁宫叫停
余下又有几位九卿和御史中丞韩馥发表了反对意见
但皇帝不为所动
唯有大司农袁滂、宗正刘焉、尚书令卢植、光禄大夫周忠未发一言
其中唯有卢植，最先知道这事一定和刘辩脱不开关系，在第一时间思考起了事情的可行性
按照汉家制度，凡国有大造大疑，则与三公通而论之国有过事，三公通谏争之
换句话说，皇帝有诏，唯有三公联合才能通过抗辩阻止诏令的发布
即便太尉马日磾在，也愿意抗辩，但无论是丁宫还是樊陵都亲近宦官，怎么看都不像是敢于抗辩的样子
曾经灵帝想要修宫殿但没钱，干脆诏令天下郡国，每亩田增收田租十钱
此等诏令都能通过，更别说现在这个了
只要皇帝坚持己见，此事的通过已成必然当然，具体地方怎么施行，就是另一回事了
历史上，刘焉在掌控益州后，第一时间就开始削弱豪族的影响力他本身作为宗亲，对于地方的情况一清二楚
而且，他依然有外任地方的想法，州牧不成，寻个合适的郡国当个太守国相也好啊所以，愿意在此时支持皇帝的决定
周忠扬州