刘辩不在的时间，却不曾想皇帝反而问起了羊续是否已经出发……
灵帝不生气是不可能的，但想到刘辩对他说过的羊续的故事，这样一个清廉之人，连皇帝都敢暗暗讽刺，正好用来当廷尉，负责平狱
他也不想某天刘辩突然问起羊续，到时难不成要回答“羊续拿一件破衣服暗中讽刺朕卖官”吗？
而当羊续赶着他破旧的马车来到雒阳，到廷尉府正式履职他面对的第一个大案，乃是现任河东太守盖勋弹劾前任河东太守贪赃枉法，致使原本已经落户在白波谷的原本贼众不堪剥削，再度起兵
盖勋提交了明确的证据，他从一个叫做杨奉的白波贼手中得到了许多名册和税租记录，证明了白波谷原本的贼人已经被编为户，且上缴了超出朝廷规定的税租此外，还有包括郡吏在内的人证
但无论是在现在的河东郡户籍中，还是在去年河东上计吏呈报的户籍里，都不存在这么一帮人
真相只有两种可能性，有人伪造了赋税记录，或是前河东太守贪墨国库的钱
但面对原本就被押来雒阳论罪的前河东太守，没人会相信第一种可能
不过羊续还是顶住了灵帝要求立马治罪的命令，按照程序确认了前太守的罪证，才对其判处罚没家产、死刑
这件事在雒阳城内掀起了一阵沸腾的物议
典型的官逼民反，人们甚至无视了白波贼黄巾的出身，最重要的是，这位曾经的河东太守，官是买来的
不是朝廷先任命后交钱，而是如太尉崔烈、司空曹嵩这般，交钱求官，且通过了卖官的资质审核
在这种物议之下，盖勋请求招抚白波贼重新编户为民的奏书很快在朝议中获得了通过
但白波贼中并非所有人都乐意接受招安，最终，双方分裂开来，白波贼首领郭太带着贼将韩暹五六万青壮继续联合匈奴人深入西河郡和太原郡
剩下的白波贼在杨奉、李乐、胡才三个贼将的带领下回到河东，向盖勋投降
雒阳的议论并未因此停止，而是已经渐渐演变成了对于西园卖官的抨击
这些抨击传不到灵帝的耳边，灵帝自然也不在乎
而处在皇宫之内的刘辩虽不能明确的感受到外界的舆论，但河东明确的官逼民反让他愈发怀疑，去年的荆州和幽州叛乱的地方未尝没有发生过这种事
但马上，白波贼首领郭太的选择又提醒了刘辩，野心家同样存在
他询问卢植：“如今地方郡守权力过重，内地郡守既治民又治军，目前来看，刺史似乎并不足以监督且地方生乱，也有不少郡守无治军之能，无力平贼我这段时日思索着，是否可以恢复内郡的都尉，和郡县长官一样，须避开籍贯”
光武帝统一之后，吸取了自己和对手利用各地的骑士和材官制度组建精锐军队的教训，大规模遣散军队，同时撤除