低的田赋，然后给直接为他效力的手下都分田地，那样做的结果就是他需要大量的土地来分赐功臣，最终即使成功夺取政权，也不过是重新建立一个农业帝国而已，这不符合让这个古老文明向海而生的终极目标
当然，征收重赋也是有代价的，这在一定程度上会延缓东番的农业开发
好在背靠人多地少的大明，林海只需给农民多分点田，再把税率定得比地主的田租略低一点，那就不愁没人愿意来东番种地
而且林海还不收人头税，丁税这东西早在唐代两税法实施之时就已摊入田赋了，后来各朝再在两税法的基础上加收丁税，这是百分之百的苛政至于康麻子的“永不加赋”和他家老四的“摊丁入亩”，那更是槽点太多
再加上林海是不会摊派徭役的，他准备用雇役加上从海外买奴工来解决这个问题，他的财政将会是完全白银化的
综合这几点，征收重赋可能并不会对东番农业的发展造成太大影响
相比之下另一个问题更加致命，那就是要保证高额田赋的征收，林海必须要改变两千年来皇权不下县的现状，他必须要有足够多的基层行政人员，以保证掌握治下田产的实际情况
为了保证廉洁度，在监察系统上也必须投入足够的人力，总之像大明那样一个县就十几个官员是绝对不行的，这个问题目前还不算突出，但等人口和田地多起来后将会越来越严重
此外，工商业的管理远比农业复杂，这将导致行政人员数量的进一步膨胀林海需要大量能写会算的人才——这就是他对方秀娥所言“教育为先”的实际含义
“秀娥，义学这边还有什么困难吗？”林海在万华义学视察了半天，得知当前所有的适龄儿童都已入学后，感到十分高兴
这得益于他胡萝卜加大棒的教育政策，一是不收学费，二是凡是家中适龄儿童未能入学的，田税再加三成这般软硬兼施，才使得目前的一千多户移民乖乖地把小孩都送到了义学
听到林海的话后，方秀娥思索了片刻后回道：“暂时还没有，不过学生数量再多一些，义学的老师就有些不够了”
林海点了点头，目前万华义学中就读的大约有八百个学生，二十个老师的数量确实是有些捉襟见肘
他转头问珠娘道：“秀娥说的这事，你看有什么好办法没有？”
珠娘想了一下道：“眼看就快要立秋了，户政局比之前会清闲一些，我看不如调些人手到义学这边义学里毕业的学生越多，我们可用的人手也就越多”
“你对教育为先这四个字倒是理解得很透彻”林海笑着对珠娘回道
台北地区是亚热带气候，只能种双季稻，立秋之后就没法再播种了，眼下开荒的工作已基本停下，移民们都在抢种晚稻
由于时间仓促，这批移民开