像是帝国的综合情报部门，协调政府各部门和机构有关帝国安全方面的情报活动，为皇帝的国家安全决策提供依据和信息支持
在帝国重大事务决策过程中，民调处总制也都会作为情报顾问应邀出席，这也确立了民调处在齐国诸多情报部门中重要地位，它是最接近帝国安全决策程序的情报机构
可以说，凡是能担任这么一个重要部门的人选，必然是皇帝最为可靠的心腹之人
罗康宁是在泰平帝驾崩前从皇室秘书监升任民调处总制，自然是想通过他为继任皇帝能绝对掌控这么一个最为关键的情报机构，从而可以为皇帝提供全方位的情报（信息）支持，避免被臣子们所蒙蔽
永隆帝继位已两年多，在许多人看来，这位小皇帝似乎尚未完全攥住至高无上的皇权，仍旧在耐心而认真地学习如何才能管理好一个庞大的帝国，并小心翼翼地观察着内阁一举一动，竭力维系帝国政局的平稳
但作为皇帝的亲近之人，罗康宁却深知永隆帝并非表面上看起来那般“青涩”和“稚嫩”，他完美地继承了大齐皇室最为优良的血统，拥有自律、果敢、勇毅、坚韧，以及心思缜密、明治善理等诸多帝王优秀品质
永隆帝也并不是一个“生于深宫之中，长于妇人之手”的养尊处优、不亲世事的君王他在皇子时曾花费一年时间，游历了大半个汉洲，走访了百余府县，对诸多地方民生都有切实的了解和体会
另外，他还作为大齐皇室的慰问使，随同丹王访问了秦国，是历任皇帝中唯一一个曾到访过神州大陆的君王
很多人看到永隆帝喜欢观看戏剧表演，在太仪宫里欣赏歌舞，有时也会于郊外走马游猎，更是不顾九五之尊身份在军营中与军人打成一片，一副少年心性天子的模样
但罗康宁却从皇家侍从室和秘书监了解到，永隆帝也会经常挑灯学习和工作，除了会将内阁呈送过来的政务处理文件细细阅读和复盘外，还阅读大量书报资料，更是经常仔细阅读和品鉴《皇帝实录》，体味历代皇帝如何治理和掌控国家
据说，永隆帝在阅读《皇帝实录》的过程中，已经写了厚厚一本笔记，多半是对太祖、太宗以及泰平帝所言所行，有了自己深刻的感悟
可能是考虑到继位未久，威望不著，尚不能压服群臣，永隆帝才如此这般隐忍蛰伏面对内阁权势的渐趋益涨，世家门阀的苗头日显，地方势力的坐大，他也是引而不发，观而不语，保持了足够的政治定力
“治大国，若烹小鲜”，讲究的是谨言慎行，戒急用忍，切忌快意恩仇，金戈铁马
永隆帝有此表现，已然是一名合格而睿智的君王了
“太祖皇帝曾言，社会阶层上升通道，事实上就是主导一个国家演进发展的最核心的制度设