又促进他们之间的竞争不能一家独大，形成垄断，最后损害的还是百姓和朝廷的利益
每个区域的差异，都影响了人们消费水平的高低虽说咸盐是必须品，再贫困的人也不能不吃盐，但因价钱不菲，穷人可不会敞开食用，饮食中略加一些粗盐，能有些味道，让身体能够支撑就好富裕的人则完全不用为价格担心在价钱一样的情况下，一件商品卖出的数量也多，商家能赚到的利润就越高所以，巡盐衙门每个区域盐引的价格都高低不等
盐商们要在哪一个地区卖盐，就要参加那个地区盐引的拍卖这拍卖是价高者得，而且还限定了起拍价格，无论拍卖火不火，这底价是绝不会降低的你若是觉得无利可图，那尽可以不下场，利弊都是自己的选择而且，参加拍卖的盐商都要缴纳一笔多少不等的保证银子因为在拍卖现场，盐商不会随身带着大笔银子前来万一你一时冲动，以高价拍卖下了盐引，过后觉得不划算反悔了，不肯兑现那么，你事先缴纳的保证银子，就由巡盐衙门没收了，充入公用而且，在这一期，和下一期，你都没有资格再参加盐引的拍卖，基本上就被踢出了这一行当
巡盐衙门还定下规矩，盐商们拍下哪一个区域的盐引，就要在哪一个区域里卖盐，不许跨越区域经营，这样可以保证不搅乱了市面上的经营秩序，也是保障了安分守法盐商们的利益，防止有人仗着自己资本雄厚，恶意竞争，来击垮对手，继而引起幕后势力的争斗
这些措施都是明明白白公布出来的，盐商们不必再打点关系，给巡盐衙门上下送银子你只要想好自己准备在何处做生意，在这地方上经营有何优势，再测算一下这地区的销量，自己能赚到多少银子？觉得合适了，就立刻去筹集银子，在拍下这盐引的十天之内，按规定就要把银子交上了否则，误了日期，那后果就严重了！
这一措施一经公布，立刻就引起了轩然大波，整个江南都被震动了这盐引的发放规矩数十年没有变动过，岂料这林海新官初一上任，就敢拿着这大做文章，他知道自己触动了多少人的利益吗？
那些背景深厚，多年来一直占据了最多利益的盐商是气怒不已的，因为原本他们能够不费力地就赚取了厚利现在林海把一切都摆在了明面上，还在通告中严厉告诫道，若是巡盐衙门发现有盐商私下里串通，恶意压低价格，打压同行的，一经发现，革除经营盐业的资格
但支持这个改革的人也是不少，原本没什么后台撑腰的，只能跟在大盐商身后，拾些残羹冷炙吃的，对此是满怀期望他们都兴奋得很，这样好，虽然估猜这盐引能拍卖到手，价格也定然不低，但这规矩定好了，自己最多少赚一些，把生意慢慢做起