雳军地界方圆不过二、三百里，数千正规军加上基干民兵足能满足防守需要嘉定成都之战后，霹雳军辖区扩大到方圆有六、七百里，原有的兵力和军事管理体制已不适应需求故参谋部按照欧阳轩思路提出了当新的扩军方案按照新的方案，霹雳军正规军扩编为三个野战师、参谋部直属旅及一个山地旅，编制人数总共二万五千余人其中每个野战师下辖两个步兵旅、一个骑兵旅和一个水军旅，另有一个师部营、特种营、一个侦察营，编制人数7500人第一师师部驻地为成都，曹二狗任师长，乐全安任副师长，负责成都府及云顶城的防守；第二师师部驻地汉州，黄大根任师长，董虎任副师长，负责彭、汉两州；第三师师部驻地嘉定，昝万寿任师长，侯兴任副师长，负责眉州、嘉定的战事
山地旅负责打箭炉与威茂两州两个方向防御，下辖了两个加强营和一个机动营，每个营三个步兵连、一个特种连、一个骑兵连、一个侦察连，编制人数为六百人，旅长为石中树这两个方向皆是高山峡谷，只需少量兵力驻守堡垒和坚固据点便能让敌人难以前进，加上有沿途盟友和商队护卫力量，要守住这两个方向并不难即便被小股敌人渗入，也有百丈城和灌口寨这两座要塞的庇护，根本不能对霹雳军核心区构成威胁至于参谋部的直属部队，除了原来的五百人外，此次增设了两个骑兵营作为战略机动部队，由新任参谋长曾勇直接指挥
以上方案只是调整了军队的编制和管理体制，而不是意味着马上就能成军实际上霹雳军此次扩充步伐太大，困难实在太多，很多兵力和装备短期内只能停留在纸面上当下新设立的每支部队，兵员实有人数都不足编制的一半甚至更少，至于火炮、马匹、枪械等装备差的更多就拿曹二狗的第一师来说，当下仅有一个步兵旅，骑兵和水军则只一个营，第二师和第三师的实有人员和编制更少除了三个野战师，其余部队的情况也差不多据欧阳轩估计即便一切顺利，完成上述扩军行动也是一年之后的事了
扩军行动中，兵源并不是问题当下霹雳军治下有人口百万，按一比十的比例可以训练十万民兵只不过欧阳轩一直强调走精兵路线，本着宁缺宁缺毋滥的原则，对正规军兵员要求很严格再说了火器特别是火炮也属于高技术兵器，训练也需要一定的时间，故即便霹雳军对当下的二万基干民兵进行强化训练，也需要三个月才能形成战斗力至于武器装备便令人头痛了，长矛、盾牌、藤甲等冷兵器是最好解决的，手雷、地雷也可以快速列装，但火枪、火炮、战船和马匹却在短期内无法满足需求特别是火炮和战马这两种主战装备，不仅价格昂贵，也受产能