补进入联席会议乐全安首先是检讨了水军封锁河道不力，然后提出了自己的想法——筑堡锁山在乐全安看来蒲江河是水军防御的短板地带，蒙军过了河便能直逼霹雳军核心辖区要解决冬季水枯的防御问题，必须要在蒲江河南岸建立一片缓冲区，以迟滞和阻止蒙古骑兵最好的办法便是在各个险要路口和山头筑堡，以少量的兵力便可锁住这一片丘陵山区另外，此片区域虽然人口稀少资源却不少，如果能控制住并加以开发，完全可以弥补所花经费甚至会有结余
欧阳轩完全赞同乐全安的想法这段时间特种营虽然以埋伏、夜袭等方式搞得蒙军疲于奔命，也杀死杀伤了数百敌人，但自己也疲惫不堪虽然在战斗中伤亡很少，但由于疲惫和营养不良导致生病的却不少，非战斗减员严重相对于损毁和消耗的武器弹药，更重要是的特种营这个游击战主力被牢牢牵制在这片区域如果筑堡锁山战略成功，凭借二线部队就可以守卫这片区域，甚至还可以用耕战一体的办法，以屯民组成民兵，配以少量正规军便可控制
“打仗本质是打经济”，这是霹雳军高层的共识欧阳轩之所以赞同乐全安，除了因为这是花费最少也最能持久的办法外，还有政治上的考虑嘉定之战结束后，俞兴曾写信要求归还眉州难民，全然不顾眉州城及彭山城仍在蒙军手中的事实现在让这些难民回眉州，即便是到青神、丹棱这些地方，难民怕也是不愿意蒙军放弃这些地方之前放了一把火，把这两城烧得干干净净，难民回去怎么活？俞兴为人贪婪其部下也有样学样，对老百姓压榨也不如蒙古人好多少，难民哪里肯回去
欧阳轩准备动员眉州难民在这片区域安家扎营这一方面是回应俞兴的要求，毕竟这些难民的确回到了眉州境内，另一方面也则是回应了部分难民的呼声，自古以来故土难离“蜀人守蜀土”，从军事的角度讲，这也是充分激发当地人战力的有效方式
战略方向确定了之后，接下来便是实施路径和战术问题，联席会议上各人均发表了行之有效的意见确定下来主要原则有几点：首先是将蒲江城东南三十里的长秋寨堡垒化这长秋寨有三十余户一百人，建在一处平顶山上，四周皆为陡峭的悬崖，虽然只有二十余米高却也易守难攻在霹雳军进入此片区域之前，已独自抗击了蒙古人数次的进攻只不过由于人力单薄武器简陋，早已显得岌岌可危特种营来到长秋寨后，用火器彻底断送了蒙古人夺取寨子的想法，也在当地有了歇足之地
其次是以长秋寨为中心，逐步向东向南延伸屯垦点这些屯垦点的核心是壕沟高墙保护的四合院，院子的四角则是坚固的塔楼——蕃区碉楼的霹雳军版本只不过因为缺乏