轩明白这样的布局只能让霹雳军在山下站稳脚跟，但如果要在平原地区发展，必须利用川西平原纵横交错的河道水网，建设一支强大的水军，才能与高机动性蒙古骑兵对抗，而当前霹雳军的水军还太弱小水军属于技术军种，要扩建却不是容易之事一方面相对步军，水军耗费资金和资源更多，就拿战船来说，除了需要大量工匠和木材外，其建造周期也长，如果要配备火炮则所需费用更是惊人前期水军战船上使用的火炮是临时从野战营调来，在黄家荡剿灭水匪之战中，发现并不十分适合水战使用欧阳轩已命人试制适合战船使用的火炮，但受制于火炮产能，要将目前的二十艘战船配备到位也尚需时日；另一方面培养精于水性和水战的军官和水手队伍也需要时日现在黄大根已未雨绸缪，开始着手培养水军骨干，也选派了班排长进入教导连进修，但按照欧阳轩的设想，这种培养力度远远跟不上设想中水军的规模
当然水军快速扩张的还一种办法便是接收官军水军士兵的归附虽然官军整体上战力孱弱，但这是举国上下文适武嬉的风气造成的，各军中仍有不少忠勇热血男儿，经过淘汰拣选后便能快速成军只是霹雳军名义上仍属官军，即便对潘罗欢这等“友军”，也是不敢明目张胆挖人的，就连余老挖、乐全安、廖泥鳅等人与原同僚的交往也停留在私人层面这种交往起初只是情谊方面，多是霹雳军接济府城和甚至新津城留守水军的钱粮盐布，后来便扩展到了暗通有无的商贸生意往来，交往也由偷偷摸摸变为半公开化了随着交往的加深了解，府城和新津城的官军士卒对霹雳军治理越发羡慕，对潘罗欢也就越发厌恶“断人财路如杀人父母”这种经济上的联系潘罗欢根本就禁止不了，再加上他的亲信也得了好处，都睁一只眼闭一只眼，唯有他一个人被瞒在鼓里对于霹雳军士兵与府城和新津城留守水军的私下联系，欧阳轩不仅清楚甚至这原本就是他的授意
欧阳轩虽然拒绝了潘统制索要提供火炮、钱粮和修府城免费劳力的要求，但仍从抗蒙大业角度出发，以霹雳军名义送了一批农具和种子到崇庆府城，不想却被潘罗欢拒收了这个纨绔子弟见送来的不是火炮、钱粮和可供驱使的民壮，放下狠话便怒气冲冲拂袖而去他对劳心费神耕种的农事压根没有兴趣，与美女游龙戏凤的房事才是他感兴趣的黄大根便让廖泥鳅和余老挖将这农具种子偷送给昔日同僚，这让水军汉子们十分欢喜潘罗欢不屑要霹雳军的种子农具，但他手下的士卒却是想要“民以食为天”，春不种则秋无粮，如果没有粮食，潘罗欢不一定挨饿，但手下的士兵肯定会挨饿
崇庆府属于川西膏肥之地的核