生成，风险评估，利益评估，最后审理和批准，要多个部门进行配合工作，流程要走很长时间的
但基尔作为一国总统，为了这件事情亲自跑了一趟来求援，那无论如何，这件事情的推进速度都要加快起来
多个部门联合进行了一次评估会议
“可行性上，之前专门出过关于在非洲投资水泥厂的相关行业报告，其中就有专门分析过在南苏的投资可行性报告”
“报告评论是风险很大，主要来自于不稳定的政局和当地的频繁发生的交火问题，不过……”发言的人再次看了眼手里的文件说道：“不过，这次情况比较特殊，对方接受援助的主体不是国家部门，而是个人公司”
“而咱们这位王镇”说着，还笑着敲了敲文件，“是个干雇佣兵的，之前在伊拉克扶持了一个政党，多次正面击败恐怖分子，后期更是跟政府军发生正面冲突，可以说一句，战无不胜了”
“哦对了，昨天，南苏使馆那边传来消息，他手下的一支队伍刚刚阻击了一伙毒犯，击毙了多方20来人，缴获了800多公斤毒榀”
“所以，地方冲突可能给他造成的影响几乎不存在”
“至于政局带来的影响，这家南苏第一水泥公司，其中的20%股份属于基尔总统和其背后的团体所持有，一个官商勾结的商业公司，且有自己强大的武力作为后盾，所以，我们这边的结论是完全可行”
政策调研部门发言后，轮到外交步发言
“根据之前王镇的一系列事情的做法，其是个民族主义者，对自己的身份和民族文化充满自豪，之前在伊拉克也一直在当地推动汉文化，这次他提出通过水泥厂的影响，在南苏大力推广华夏文化，我们认为是一次很好的尝试，值得投入跟进，如果成功，也能作为未来文化推广的一个案例”
然后是工业部的人，“水电站和水泥厂建设没有什么技术难点，主要难点在当地缺乏工业基础，所有设备和简单都需要我们带过去，这会增加不小的成本，另外就是建厂期间工作人员的安全问题，如果他们能百分百提供安全保护，那我们也没问题”
“我们这边没什么问题，是个好项目”财政部的人笑着说道：“按理说，这个符合受援国建设社会公共设施和民生项目的条件，应该走无息贷款，但因为时间仓促，没办法做到去年的预决算中，所以，只能是低息贷款，由华夏进出口银行提供”
对外援助资金主要有3种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款，无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款由政府指定进出口银行提供
优惠贷款，主要用于帮助受援国建设有经济效益和社会效益的生产性项目和大中型基础设施，一般来说都有得赚
“既然大家都没什